出境食用陆生动物检验检疫分类管理实施方案根据《质检总局关于全面推行出境动植物及其产品检验检疫分类管理的通知》（国质检动[2014]618号）要求，为做好出境食用陆生动物风险分级、企业分类管理工作，充分发挥养殖/中转企业产品质量安全的主体责任，提高检验检疫监管的科学性、针对性和有效性，实现在确保出境食用陆生动物安全的前提下，降低企业经营成本和监管部门行政成本，促进贸易便利化，制定本实施方案。一、适用范围本方案适用于出境食用猪、牛、羊、禽等陆生动物注册养殖场、中转场的分类管理工作。二、工作程序出境食用陆生动物分级分类管理是以风险管理为核心,以产品风险分级、企业分类、监管分层为手段，以提升质量安全水平、促进贸易健康发展为目标的检验检疫监管新模式。主要的工作程序包括：产品风险分析、企业评审分类、企业监管方案制定与批准、监控结果运用、监管方案动态调整和风险信息上报。（一）产品风险分析1、企业开展风险评估。发挥养殖场、中转场产品质量安全第一责任人的主体作用。养殖场、中转场按照《出境陆生动物注册养殖场、中转场风险评估报告》（附件1）模板开展风险评估，确定各养殖、中转环节引入的潜在风险因子，制定相应风险因子的预防控制措施和自检自控计划，形成书面材料后报所在地检验检疫机构。2、风险因子的鉴定。检验检疫机构结合企业和产品的具体情况、质检总局年度《进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划》、输入国家或地区的标准要求和境外不合格信息通报等因素，对企业的风险分析结果和企业的自检自控计划进行审核，确定产品风险因子和风险级别。（二）企业评审分类。所在地检验检疫机构参照《出境食用陆生动物养殖场、中转场管理分类评审表》（附件2），对辖区内企业进行评审，确定企业类别，制定相应的监管计划。各检验检疫机构根据科学性和有效性的原则，可结合辖区实际对评审表进行适当调整。（三）企业监管方案的制定与批准1、监管方案的制定。各检验检疫机构具体业务部门根据风险因子分级、企业分类情况，结合年度《进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划》和有关动物疫病监测计划，按照《出境食用陆生动物养殖场、中转场监管方案》格式要求（附件3），制定针对相关企业的监管方案，内容包括实地监管计划和监控/监测采样计划。实地监管计划主要通过定期对企业诚信状况、养殖/中转条件、出境活动物质量状况和风险管控能力等情况进行检查，确认企业风险监测、预防、控制和验证措施正常运行，且对已识别的风险因子实施了有效管控。推荐对相关企业的实地监管频率为：一类企业每年1次；二类企业每半年1次；三类企业每季度1次。各检验检疫机构对不同类别企业的风险因子抽样监控、监测频率推荐表见附件4。境外官方对进境动物有具体检测、监测要求的，按境外官方要求执行。2、监管方案的批准与备案。监管方案由企业所在地检验检疫机构审核批准，按照监管方案实施监督管理和抽样检测，并按年度向各直属局备案。各直属局汇总对外公布本辖区企业分类情况。（四）监控结果运用检验检疫机构结合企业自检自控结果、实地监管情况及官方监控结果进行综合评定，并出具动物卫生证书。（五）动态调整1、风险因子的动态调整。企业养殖过程中饲料、兽药等农业投入品发生变更，境外法规标准发生变化或者境外通报不合格等，需要对风险因子及其等级进行及时调整，企业在检验检疫机构指导下填写《出境食用陆生动物风险因子调整表》（附件5），并报所在地检验检疫机构备案。2、企业类别的动态调整。企业信用状况、管理能力、硬件设施设备、产品质量等发生变化，应企业申请或检验检疫机构根据实际情况，对企业类别进行适时调整，填写《出境食用陆生动物企业分类调整表》（附件6）。3、监管方案的动态调整。养殖/中转企业所在地检验检疫机构在实施分类监管过程中根据影响产品风险和企业风险因素的变化等情况，动态调整监管方案，并遵从下列原则：（1）发现有影响企业管理分类的重大风险因素变化或监控过程中发现重大风险因子时，需动态调整监控方案。由于企业自身问题导致降级管理的，1年后方可申请恢复原监管模式。（2）国家质检总局发布的警示通报，按其要求执行。警示通报解除时，对未检出问题的，恢复原来的监管方案；检出问题的，调整监管方案。（3）企业所在地检验检疫机构每年对养殖/中转企业年审时，对涉及产品风险因子评级和企业管理分类相关因素进行验证。如有变化，相应调整监管方案。（六）风险信息上报与预警监管过程中发现的风险，如可能存在系统性隐患，养殖/中转企业所在地检验检疫机构应填写《风险信息表》（附件7）并及时报直属局。由直属局发布《出境食用陆生动物监控风险预警表》（附件8），并上报国家质检总局。三、其他要求（一）出口食用陆生动物分级分类管理实施方案采取企业自愿的原则，未参加出口陆生动物分级分类管理的企业，各局按照