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基层税务执法中存在的问题及改进建议建议,是个人或团体,对某件事情未来要如何的操作,提出的解决问题的办法.下面是小编为大家带来的基层税务执法中存在的问题及改进建议,希望能帮助到大家!基层税务执法中存在的问题及改进建议目前,基层税务部门税收征收管理的主要问题之一是税收来源管理薄弱,基础工作不够扎实,广泛管理仍然存在,淡化责任、忽视管理的问题尚未得到根本解决.针对这一问题,国家税务总局提出了巩固基础、建立相对完善的税务管理人员制度等一系列措施.我局试图结合税收执法责任制的要求,讨论基层如何找到管理家庭和管理制度的最佳结合点,进一步加强税收来源管理.一、当前管事模式存在的问题(1)很难跟踪收集和管理状态的动态性.在管理制度下,税务机关在月度申报期结束后,负责未申报家庭,但由于日常接触较少,一旦企业打算逃避税务管理,税务人员会到处寻找企业,这无疑会增加管理人员在寻找异常家庭时的工作难度.(2)很难判断纳税申报的真实性.纳税人申报的质量和实现的税收是否如实申报是申报和征收工作的核心内容.目前,如果纳税人主观故意逃税,纳税人向税务机关提供的纳税申报材料不可能真实,只要财务报表与申报表相关数据的逻辑一致,就很难判断纳税申报是否真实,纳税义务的履行是否完全.(3)很难掌握税收来源预测的科学性质.税收预测作为税收来源管理的一个重要环节,在领导者的科学决策和管理服务中发挥着重要作用.目前,根据执法责任制、岗位责任制的工作流程要求,各岗位人员处理涉税事项,缺乏纳税人综合信息的综合细化、加工、整理、分析,客观导致税收来源控制责任不明确,基础不明确,税收来源分析和预测浮在浅层.二、对管户和管事制度的设想基层税务分局内部征收管理的初步分离,即办理服务厅为征收前台,围绕一窗式管理,强调以纳税人自行申报为主的管事制度;以税收管理员为管理后台,围绕纳税评估,强调以全过程的税收服务及税源监控为主的管户制度.(一)以税收执法责任制岗位设置为立足点,实现人力资源的合理配置.1、整合岗位设置.根据执法权限及工作实际,按照管事与管户的权限和职责,将目前涉及到基层税务分局的岗位划分为基本岗位和控制岗位两大类,基本岗位的职责主要侧重于前台办税服务厅一窗式具体业务的操作,控制岗位的职责主要侧重于后台税源监控管理.2、优化人员配备.由于当前基层税务分局普遍存在岗位多、人手少的问题,因此很难做到基本岗位与控制岗位的相对独立,人员配备必然有交叉性.但是必须考虑到岗位间的流转及相互制衡,在岗位人员的配备过程中,可根据岗位的具体职责及工作量的大小配备人员,即部分人员专职从事基本岗位,部分人员兼基本岗位与控制岗位两职,在每个月的税款征收期,专、兼职人员均集中精力履行一窗式岗位职责,而征收期结束后,兼职人员由一窗式管理岗位转入控制岗位的管理职能.(二)以ISO体系文件的充分运行为出发点,实现信息资源的有效沟通.1、内部信息严格按标传递.基本岗位与控制岗位必须按照规定的操作程序履行其职责,按照步骤、顺序、时限、形式及要求五个要素完成流入内部循环流出的工作流程,及时有效地将涉税信息传递到下一环节,确保内部信息的畅通.2、外部信息的采集与比对.控制岗位根据对企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析,结合其他不同渠道获取的相关信息,运用信息技术,按户将纳税人资料制成一户式电子档案,电子档案既可方便内部人员对信息的使用,又可与纸质信息进行比对,以判别信息的准确可靠,夯实税源监控管理的基础.(三)以建立新型税收管理员制度为切入点,实现动态税源的全程监控.1、合理划分税源监控责任区.实行分片或分类管理,即根据分局征管区域的经济总量及税源分布情况,将纳税人按区域范围划分成若干个管理责任区,或按行业、年纳税总额,发票使用情况以及信誉等级等特点将企业分类,设立专业化管理责任区,并成立与之相对应的税源管理组,负责对管理区域内税源情况的调查和摸底,开展税收收入统计分析与预测,实施税源的动态管理和监控,减少漏征漏管户,最大限度防止税收流失.2、科学界定税收管理员的职责.税收管理员就是对控制岗位中的审核、查勘、评估、管理、文书送达等诸项职能进行合并,再按区域或类别划分到责任人,从而建立起管理到户、责任到人、人户对应的管理模式.税收管理员既是信息采集员、纳税辅导员,又是税收宣传员、纳税评估员和税收监控员.其具体职责包括户籍管理,定额核定调整,发票管理,税款催报催缴,纳税人生产经营、财务状况和其他涉税信息采集,纳税评估、一般税收违章行为处罚建议和监控结果处理等工作.税收管理员必须定期巡查辖区内的所有企业,如一个季度,对辖区企业都应实地勘察一遍;必要时,应及时下户,下户检查要有详细记录,并及时提交报告;比较重要的检查要实行两人一组下户;进行检查要有计划性,按规定程序进行,避免重复下户.3、建立健全税收管理员