抚州市十二五规划纲要《抚州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》是根据《中共抚州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制的，主要阐明市委、市政府战略意图，明确发展重点，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市上下共同的行动纲领，是编制未来五年其他各级各类规划、实施重大工程项目的重要依据。第一章加快转变经济发展方式在新的起点上实现赶超发展、提速进位、争创一流“十二五”时期，是我市推进赶超发展、提速进位、富民强市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会的关键时期。必须紧紧抓住和用好重要战略机遇期，在新的起点上实现赶超发展、提速进位、争创一流。第一节发展基础“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，解放思想、抢抓机遇、开拓进取、真抓实干，有效应对国际金融危机，战胜了历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，取得了令人瞩目的成就。“十一五”规划确定的主要目标任务全面和超额完成。——国民经济实现跨越发展。2010年，我市生产总值达到630亿元，五年翻1.27番，年均增长14.1%；财政总收入达到74亿元，五年翻2.3番，年均增长36.9%；全社会固定资产投资达到648亿元，五年翻2.4番，年均增长39.4%；社会消费品零售总额达到230.7亿元，五年翻1.17番，年均增长17.6%——经济结构继续优化。三次产业比例由27：40：33调整为19.0：49.9：31.1。农业基础地位更加巩固，农村面貌发生重大变化，粮食产量突破50亿斤。工业主导型的经济增长格局初步形成，工业化率提高到40.4%。服务业繁荣发展。城市面貌巨大变化，城市化率提高到42.3％——社会事业全面进步。科技创新能力增强，研发经费支出占地区生产总值比重达到0.42％，科技进步对经济增长的贡献率达到44.3％。学前教育稳步发展，九年义务教育全面普及，普通高中教育质量彰显，职业教育快速发展，高等教育质量不断提升。公共卫生体系不断完善，城乡医疗卫生条件逐步改善。计划生育、文化体育、民主法制和精神文明建设不断加强，社会保持和谐稳定。——改革开放深入推进。国有工业企业改革全面完成，农垦、粮食、农业、林业、交通、水利、商贸流通等七类国企改革基本完成，医药卫生体制、投资、财税、价格、政府机构等改革步伐加快。对外开放进一步扩大，2010年出口总额达到5.45亿美元，直接利用外资达到2.04亿美元，五年累计引进省外5000万元以上工业项目实际进资457亿元。——基础设施日臻完善。鹰瑞高速建成通车，全市高速公路通车里程达到390公里。500千伏变电站落户抚州，投入运行。向莆铁路开工建设，廖坊水库枢纽工程、灌区一期工程建成交付使用，唱凯堤、中洲堤除险加固工程正在实施；管道天然气入抚工程即将竣工通气。——人民生活显著改善。民生工程大力推进，社会就业更加充分，社会保障覆盖面逐步扩大。城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖。城市保障性住房建设和棚户区改造扎实推进，农村危房改造试点工作进展顺利，农村饮水安全工程建设取得重大进展。城乡居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入达到14445元，农民人均纯收入达到5848元。——可持续发展能力不断增强。耕地保有量维持在480万亩左右；森林覆盖率达到64.2%；全市城市空气质量达到国家二级标准；万元生产总值能耗五年累计下降20％。在第六届中国城市品牌大会上，我市荣获“全国绿色生态城市”和“中国低碳经济示范城市”称号。市、县（区）污水处理厂建设全面完成，市中心城区和县（区）污水处理率分别达到90.74%、70%，城镇生活垃圾无害化处理率达到50％。过去的五年，是建国以来抚州经济社会发展最好最快、城市面貌变化最大、人民生活水平提升最明显的时期。发展日新月异，成就有目共睹，经验弥足珍贵。最根本的是深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住经济总量小、发展不足这个主要矛盾，坚定不移地实施重大项目带动战略，加快推进新型工业化和城镇化，深化改革开放，推进鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设。全市广大干部群众精神面貌焕然一新，进入了一个心齐气顺、政通人和、经济提速、社会稳定的新阶段。展望未来，我市经济社会发展已经站在一个更高的历史起点上！第二节发展背景我市处于鄱阳湖生态经济区、海西经济区和中部地区崛起三大发展战略规划区范围，迎来了前所未有的重大发展战略机遇。随着鹰瑞高速、向莆铁路、沪昆铁路杭南长客运专线、鹰梅铁路、天然气入抚等一批重大基础设施和产业项目相继建成，发展动能必将加速释放，经济总量蓄势迸发，抚州已进入了提速进位、加速崛起的全新时期。同时，我们必须清醒地看到，我市经济总量小，人均水平低，面临着加快发展和加速转型的双重压力；资源环境约束不断强化、产业结构