--第一章总论一、项目背景与概况（一）项目名称：**盘龙山盖高杂交牛生态养殖示范（二）承办单位概况：由**盘龙山生态农业综合开发有限公司负责建设（法人代表：***，联系电话：），**州、县畜牧部门为技术主要支撑单位，并聘请省级有关专家作技术顾问。**盘龙山生态农业综合开发有限公司是一家以种养业开发、休闲观光、房地产开发为主，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税的私营企业，是一个能独立承担民事责任的一级法人实体。公司由**盘龙山畜牧综合养殖示范基地等7个分支机构组成，现共有固定资产3000万元，流动资产800万元，职工125名，其中具有高级职称的2名，中级职称12名，初级职称18名。其中，**盘龙山畜牧综合养殖示范基地由5400亩的盘龙山生态开发区、高登村综合养殖场及其周边村寨的示范户组成。目前畜牧业综合养殖示范基地已种植紫花苜蓿和多年生黑麦草等优质牧草1500亩，种植杨梅、樱桃、香梨等水果1800亩，饲养盖普威种公牛1头，盖高等杂交母牛500头，约克和杜洛克杂交猪存栏800头、能繁母猪200头;存栏山鸡和珍珠鸡等特禽2万只。**盘龙山生态农业综合开发有限公司的高登村综合养殖场已于二00四年先后被**县和**州政府列为农业开发龙头企业给予重点扶持。项目技术主要支持单位**州、县畜牧部门的机构健全，技术力量较强。全州建立了州、县、乡、村四级畜牧业科技服务网络，畜禽良种繁育与杂交改良、动物防疫、饲草饲料推广等科技服务体系得到逐步建立，并培养和稳定了一支素质较好、数量适中的科技服务队伍。全州现有国家在编在职畜牧兽医技术人员1057人，其中高级兽医（畜牧）师10人，中级兽医（畜牧）师186人，每个行政村均有一名村兽医人员协助县乡科技人员开展良种推广、防疫等服务工作。项目的实施既有聘请的省级有关专家作技术指导，又有当地畜牧部门健全的科技服务网络和较强的技术力量作支撑。（三）可行性研究报告编制的依据1、中共中央国务院关于推进农村改革发展若干重大问题的决定；2、中共**省委、**省人民政府关于把畜牧产业发展成为国民经济重要产业的若干意见；3、**省畜牧产业发展专项资金投资指南；4、中共**州委、**州人民政府关于加快畜牧业发展的决定；5、**州“十一五”畜牧业发展规划；6、国家无公害牛肉生产技术的有关标准；7、**盘龙山生态农业综合开发区规划。（四）项目建设的理由1、项目提出的背景全面建设小康社会，构建社会主义新农村是我国当前农村工作中紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务；是农村工作的基本目标，也是整个经济工作的重大课题。**壮族苗族自治州地处**省东南部，东邻广西壮族自治区，北部和西部分别与**省的曲靖、红河州毗邻，南部与越南社会主义民主共和国交界，全州辖**8个县114个乡(镇)，其中三个县的13个乡（镇）与越南接壤，国境线长438公里。全州国土面积31456平方公里，其中山区、半山区占总面积的94%。居住着汉、壮、苗、彝、瑶、回等11种民族，少数民族占总人口的56.64%。2008年，全州年末总人口334.96万人，其中农业人口303.88万人，贫困人口64.59万人，分别占总人口的91%和19.3%。全州工农业总值134.95亿元，其中农业总产值59.75亿元。地方财政收入5.52亿元，地方财政支出25.7亿元。城镇居民人均年可支配收入8295元，农民人均年纯收入1247元。全州八县均为国家扶贫开发工作重点县，是集边疆、民族、贫困和山区为一体的农业大州。畜牧业是全州各族人民发展家庭经济，增加经济收入的重要产业。特别是“十五”期间，全州各级党委政府高度重视，把培育发展畜牧业支柱产业与扶贫开发、县域经济建设紧密结合起来，切实加强领导、增加投入、强化管理，狠抓结构调整、科技推广、疫病防治和产业化经营等关键措施的落实，加快了粗放型畜牧业生产向产业化方向的转变步伐，实现了由家庭副业生产向支柱产业的跨越式发展。2008年，全州实现畜牧业产值（现价）23亿元，比2003年增长26.5%；畜牧业产值占农业总产值的比重达38.6%，占国内生产总值的18%；农民人均畜牧业纯收入306元，占农民同期人均年纯收入的24.5%，占同期农民家庭经营收入的33.6%，畜牧业成为全州农村经济发展中群众覆盖面最广、受益面最大的支柱产业，农民增收的主要来源。大力发展畜牧业，不断提高畜牧业在农民经济收入中的比重，是“十一五”乃至更长时期**州促进农民持续增收，解决“三农”问题，加快推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要战略措施，是农村工作中的一项紧迫而艰巨的任务。2、项目建设的理由肉牛产业是**州畜牧业的重要组成部分，是做强做大畜牧支柱产业中资源优势明显、发展潜力较大的优势产业。“十五”期间，全州把肉牛产业作为