归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！第一章概论第一节概述通辽市坐落于内蒙古自治区东部，大兴安岭南麓、柳树草原腹地。与柳树右翼前县和吉林省白城市相邻。南北长42公里、东西宽36公里，总面积865.15平方公里。建成区面积15.3平方公里，辖7个街道办事处。2003年末全市总人口28万人，有蒙古族、汉、满、回、朝鲜、达斡尔等17个民族，其中蒙古族人口占总人口的24.7%，是一个以蒙古族为主体民族、汉族为多数的少数民族聚居地区。通辽市是通辽市行政公署所在地，是通辽市政治、经济、文化中心。通辽市地处东北经济圈。凭借优越的地理位置，几年来通辽市委、市政府坚持实施“工业立市、乳业强市、科教兴市、旅游富民、城市化带动、开放促发展、经济民营化”七大战略，扎实推进工业化、城镇化、产业化进程，国民经济实现了持续、快速、健康、协调发展。工业发展迅速，依托资源优势和区位优势，初步形成了农畜产品加工、冶金建材、卷烟、能源、制药、酿造等六大支柱产业，工业经济在国民经济中已经占据了主导地位。2002年、2003年启动建设的**市经济技术开发区和四镇民营工业园区已初具规模，“一区四园”的工业布局基本建立。农村经济结构渐趋合理，以蒙牛乳业、草原兴发、吉林德大、金百灵米业等加工企业为龙头，先后建成了奶牛、肉鸡、肉羊养殖基地和优质稻米、无公害蔬菜种植基地，农业产业化水平进一步提高。特别是奶牛养殖发展迅猛，2003年全市奶牛存栏总数突破4万头。第三产业蓬勃发展，交通运输、餐饮娱乐、房地产等传统服务业得以改造和提升，金融、保险、咨询、法律服务等现代服务业广泛兴起，为经济发展注入了新的活力。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面推进，先后荣获全国“两基”工作先进市、全国科技工作先进市、全国双拥模范城、自治区五星级文明城市和“十佳”文明城市等殊荣。2003年，全市国内生产总值290002万元，财政收入27718万元，全社会固定资产投资166103万元，全社会消费品零售总额176733万元，城镇居民人均可支配收入6551元，农民人均纯收入2618元。通辽市交通通讯发达快捷，城市功能健全完备。111国道、302国道纵贯全境；**市民航机场可起降大中型客机，已开通至北京、呼和浩特等地的往返航班；白城——阿尔山铁路纵贯南北，开通了直达北京、长春、哈尔滨等城市的客运和旅游列车。现代化通讯设施一应俱全，通讯网络连通海内外。城市基础设施日臻完善，主要街道改造一新，建成了中小城市并不多见的污水处理厂和垃圾处理场，改造建设了五一广场、站前广场和市政广场，市容市貌日新月异。通辽市旅游资源丰富。通辽市是一座开放的城市。自1987年被国务院批准为甲级开放城市以来，通辽市不断加强对外交流，扩大对外合作，现已与俄罗斯、韩国、日本等国家和国内许多地区建立了良好的文化交流和经济协作关系。为了进一步提升对外开放和招商引资水平，通辽市正在打造东北地区投资环境最佳城市，突出建设廉洁高效的行政环境、公平诚信的市场环境以及和谐有序的人文环境，以最优惠的政策、最优化的环境、最周到的服务掀起新一轮的对外开放热潮。面对国家西部大开发、加入WTO及振兴东北老工业基地而带来的历史机遇，通辽市将进一步依托资源、地缘和政策三大优势，加快资源转化步伐，以更加开放的姿态，真诚的服务，广泛吸引国内外投资者来开发建设通辽市。以实践“三个代表”思想的高度，全面推进通辽市经济的可持续发展，为全面建设小康社会的宏伟目标和实施“科教兴市”的发展战略做出有益的贡献。第二节编制的依据和原则一、编制依据1、国家有关部委关于编制建设工程项目可行性研究报告的有关规定和标准。2、国家计委、国家经贸委2000年第七号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》。3、国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部和民航总局等六个部委局联合下发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》（2003年3月）。4、国务院体改办、国家经贸委《关于促进连锁经营发展的若干意见》（2002年8月12日）。5、国家发展和改革委员会《关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知》[发改经贸（2003）54号]。6、国家计划委员会《关于内蒙古通辽市大兴安岭山区产业化项目可行性研究报告的批复》[计投资2002年（2039号）文件]。7、内蒙古自治区“十五”计划及2015年发展规划。8、建设单位关于编制《腾飞**市农林牧副批发市场建设项目可行性研究报告》的合同书。9、建设单位提供的有关资料和基础数据。二、编制原则1、必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的有关规定和标准要求。2、必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整的有关精神和产业政策的要求。3、必须适应我国加入WTO后更加