第一章项目的目的和意义1.1项目建设的意义阿克苏地处欧亚大陆腹地，气候干燥水源丰富，种养殖业发达，属传统绿洲农区。拜城县属阿克苏地区管辖，是一个以农业为主，农牧结合的半农半牧县。全县辖3个镇、11个乡、3个国营农场、l90个村（连），总人口20万人，有10个民族，是以维吾尔族为主的多民族聚居区。乡村总户数25536户，其中牧业户1521户。乡村总人口128616人（少数民族112178人），其中牧业人口7650人。乡村劳动力51500人。拜城县是全国商品粮基地县之一，是新疆的粮油基地县。种植业已形成了粮、棉、油、甜菜为中心的多元化格局，主要种植小麦、玉米、油料、棉花、甜菜、桃豆和拜城特产“三宝”（大蒜、洋芋、白皮瓜籽）等。全县共有耕地面积73.00万亩，其中：水田1.47万亩，水浇地62.86万亩，旱地8.67万亩。农作物总播种面积66.59万亩，其中：粮食作物43.69万亩。2004年粮食总产l9.68万吨，油料产量1.68万吨，棉花产量4.175吨，农业产值达5.09亿元。当前调整种植业结构，主攻畜牧业，大上林果业，建立了良性循环和生态效益、与国民经济和社会发展相应的新型农村产业结构。畜牧业得到了快速发展，畜牧业生产作为拜城县农村经济发展的突破口，是全国秸杆养羊示范县之一，是新疆的畜牧业基地县。2004年末，全县牲畜存栏83.8万头（只），其中：牛存栏6.95万头，出栏2.5万头，牛肉产量4250吨，黑白花（非纯种）奶牛存栏6108头，产牛奶、羊奶1150吨。牧业产值达到1.67亿元，占农业产值的32.78%。据统计，2004年全县种草保留面积103915亩，改良草场面积36050亩，成片草场面积20120亩，种植草带面积5024亩，种植玉米面积15万亩，可利用农作物秸秆17.2万吨，目前仅利用10%左右，察尔其镇2004年种植玉米1.8万亩，种植小麦3万亩。丰富的饲草饲料资源为项目的实施奠定了坚实的物质基础。随着国家西部大发战略的实施，国家对资源综合利用十分重视，国家经贸委、财政部、国家税务总局《关于进一步开展资源综合利用的意见》、国务院国发（(1996)36号)《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》、国家经贸委资源节约综合利用司《关于“关于进一步开展资源综合利开用的意见”若干主要问题的说明》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》等文件中均明确鼓励开展资源综合利用。2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国可再生能源法》更是对可再生能源的利用明确给予支持。新疆作为我国西部重要省区之一，在全面推进经济跨越发展和社会进步的同时，针对自治区生态环境脆弱的区域特点，借鉴发达地区的教训和成功经验，积极实施可持续发展战略。致力于生态环境建设，实施“生态农业计划”，“三绿工程”、“绿色食品”等计划。尤其是新疆良种牛集约化养殖比例占50%以上。目前，拜城鼎元牛业万头集约化规模牛场和良种牛养殖基地已成为阿克苏地区畜牧业生产稳定发展的主力军，且朝着标准化生产、产业化经营、规模化管理方向迈进。1.2项目建设的必要性随着国家西部大开发战略的实施，新疆作为我国西部重要省区之一，在全面推进经济跨越发展和社会进步的同时，针对新疆自治区生态环境脆弱的区域特点，借鉴发达地区的教训和成功经验，正致力于生态环境建设，积极实施可持续发展战略。特别是在新疆实施“生态农业计划”，“三绿工程”、“绿色食品”等计划，有效的推进了新疆农业产品结构的调整与优化，拓展了新疆农民增收、农业增效的途径。据统计2004年底，全区牛存栏50.7万头。新疆牛集约化养殖比例占50％以上。目前，拜城鼎元牛业万头集约化规模牛场和良种牛养殖基地已成为阿克苏地区畜牧业生产稳定发展的主力军，且朝着标准化生产、产业化经营、规模化管理方向迈进。集约化养殖业的发展满足了人们不断增长的生活需求，为提高城乡居民生活水平、农业增效、农民增收做出了贡献，但与之俱来是，大量的畜禽粪便过渡集中和冲洗水大量增加带来了一系列环境问题。由于绝大多数畜禽场的粪便未得到处理和利用，使得大中城市周边地带和郊区农村单位土地面积的粪便承载量过高，粪水的肆意排放。这些污染物对周围环境造成了极其严重的影响，制约了农业生产的可持续发展。1.2.1污染水质牛粪便中的某些有害物质，如蛋白质、脂肪酸腐败的产物(也是粪便恶臭的构成物质)能溶解于水，使水具有臭味，从而恶化了水质，使之不适于人畜的饮用。这些腐败性有机物质进入水体，经微生物分解后，会释放氮、磷等富营养成分，促使水中藻类等水生生物大量繁殖，引起水质的富营养化。另外，粪便中的病原微生物(或寄生虫等)进入河道后，能够通过水体或水生动植物进行快速的扩散和传播，直接或间接的传染各种疾病