固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本）目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc301363599"1概述PAGEREF_Toc301363599\h3HYPERLINK\l"_Toc301363600"2工作关系PAGEREF_Toc301363600\h3HYPERLINK\l"_Toc301363601"3评估文件分类PAGEREF_Toc301363601\h4HYPERLINK\l"_Toc301363602"4评估原则PAGEREF_Toc301363602\h5HYPERLINK\l"_Toc301363603"4.1专业性PAGEREF_Toc301363603\h5HYPERLINK\l"_Toc301363604"4.2真实性原则PAGEREF_Toc301363604\h5HYPERLINK\l"_Toc301363605"4.3完整性原则PAGEREF_Toc301363605\h6HYPERLINK\l"_Toc301363606"4.4实操性PAGEREF_Toc301363606\h6HYPERLINK\l"_Toc301363607"5评估方法PAGEREF_Toc301363607\h7HYPERLINK\l"_Toc301363608"6工作步骤PAGEREF_Toc301363608\h7HYPERLINK\l"_Toc301363609"7评估程序及要点PAGEREF_Toc301363609\h8HYPERLINK\l"_Toc301363610"7.1收集项目相关资料PAGEREF_Toc301363610\h8HYPERLINK\l"_Toc301363611"7.2确定评估依据PAGEREF_Toc301363611\h9HYPERLINK\l"_Toc301363612"7.3项目建设方案节能评估PAGEREF_Toc301363612\h10HYPERLINK\l"_Toc301363613"7.4节能措施评估PAGEREF_Toc301363613\h12HYPERLINK\l"_Toc301363614"7.5项目能源利用状况测算PAGEREF_Toc301363614\h13HYPERLINK\l"_Toc301363615"7.6项目能源消费和能效水平评估PAGEREF_Toc301363615\h14HYPERLINK\l"_Toc301363616"7.7形成评估结论PAGEREF_Toc301363616\h16HYPERLINK\l"_Toc301363617"8格式、体例要求PAGEREF_Toc301363617\h16HYPERLINK\l"_Toc301363618"8.1格式要求PAGEREF_Toc301363618\h16HYPERLINK\l"_Toc301363619"8.2体例样式PAGEREF_Toc301363619\h17HYPERLINK\l"_Toc301363620"附件略PAGEREF_Toc301363620\h251概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估程序以及评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。2工作关系各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目应进行节能评估和审查。本项工作包括节能评估和节能审查两个环节，其具体工作关系如下：节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表。项目建设单位可自行填写节能登记表。节能审查由负责项目审批、核准或备案的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见或对节能登记表进行登记备案。节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。下图为国家发改委审批、核准项目的能评程序为例，具体说明各环节工作关系，供参考。图1国家发展改革委能评工作关系图3评估文件分类