烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建方案指南.docx
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前言错误!未定义书签。TOC\o"1-5"\h\z1范围12规范性引用文件13术语和定义13.1风险13.2风险识别13.3风险评价23.4事故隐患23.5隐患排查23.6隐患治理24职责24.1企业主要负责人24.2分管负责人24.3安全管理部门24.4业务管理部门24.5基层单位25安全风险分级管控35.1风险识别35.2风险分析与评价45.3风险控制115.4风险告知与培训126事故隐患排查治理126.1隐患排查形式及频次126.2隐患排查内容146.3隐患分析166.4事故隐患分级176.5事故隐患治理176.6隐患治理验收196.7事故隐患上报196.8文件管理196.9隐患排查的效果206.10持续改进20烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施指南1范围本标准规定了烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建的方法。本标准适用于企业各部门及所属基层单位、外部项目单位相关业务过程安全风险识别、评价、管控及事故隐患排查、治理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求GB6441企业职工伤亡事故分类标准GB50161烟花爆竹工程设计安全规范GB11652烟花爆竹作业安全技术规范GB10631烟花爆竹安全与质量GB/T7826系统可靠性分析技术失效模式和影响分析(FMEA)程序GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T23694风险管理术语GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ4126-2018烟花爆竹工程设计安全审查规范AQ/T4127-2018烟花爆竹工程竣工验收规范AQ/T3049危险与可操作性分析(HAZ0P分析)应用导则原安监总局93号令《烟花爆竹生产经营安全管理规定》XX省人民政府令第173号《XX省生产安全事故隐患排查治理办法》豫安委办(2018)32号《XX省安全生产委员会办公室关于印发XX省企业事故隐患排查治理清单化管理体系建设通则(试用)的通知》豫安监管办(2018)78号《xx省安全生产监督管理局关于印发全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》原安监总管三(2017)121号《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的通知《XX省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监督检查清单》(2017年)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。1风险不确定性对目标的影响。2风险识别发现、确认和描述风险的过程。3风险评价对比风险分析结果和风险准则,以确定风险和其大小是否可以接受或容忍的过程。4事故隐患企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的不安全因素。3.5隐患排查企业组织安全生产管理人员、专业技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。6隐患治理消除或控制隐患的活动或过程。4职责1企业主要负责人1.1对安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作全面负责。4.1.2保证安全风险分级管控和隐患治理的资金投入。4.1.3及时掌握安全风险分级管控和重大隐患治理情况,治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施,并明确分管负责人。4.2分管负责人2.1负责组织检查安全风险分级管控和隐患排查治理制度落实情况。2.2定期召开会议研究解决安全风险分级管控和隐患排查治理工作中出现的问题。2.3及时向主要负责人报告重大风险管控和重大隐患治理情况。2.4对所分管部门和单位的安全风险分级管控和隐患排查治理工作负责。4.3安全管理部门4.3.1指导和监督各业务部门管控安全风险并排查、治理事故隐患,对排查治理情况进行监督检查。4.3.2组织实施重大事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登记建档、督导督办和验收确认。3.3查处未按规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关单位及其责任人员。4.4业务管理部门4.1建立健全业务范围内的安全风险和事故隐患排查治
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