第五章城市环境管理与规划一、城市环境的涵义与特征二、中国城市现状城市大气环境现状空气中主要污染物颗粒物仍是影响空气质量的首要污染物。部分地区二氧化硫(SO2)污染较重，少数大城市氮氧化物(NOX)浓度较高。城市大气环境现状2009年，全国612个城市开展了环境空气质量监测，其中达到一级标准的城市26个（占4.2％），达到二级标准的城市479个（占78.3％），达到三级标准的城市99个（占16.2％），劣于三级标准的城市8个（占1.3％）。全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为79.6％，县级城市的达标比例为85.6％。城市大气环境现状两控区：SO2和酸雨城市水环境存在的主要问题流经城市的河段近90%受到污染城市水体主要污染因子为化学需氧量、总磷和总氮污水处理的总体水平低仍有205个水量不足或水质尚未达标的城市（十一·五指标）城市声环境状况城市噪声是城市环境污染的一个重要因素。在各类环境污染投诉中，城市噪声污染投诉所占的比例最高，并且有逐年增加的趋势。城市声环境存在的主要问题道路交通噪声。工厂机器设备、建筑施工噪声。城市生活垃圾污染状况辐射环境2009年，全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平基本保持稳定，核设施、核技术利用设备周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，除个别大功率发射设施周围局部环境综合场强略超国家标准外，其它电磁辐射设施设备周围环境电磁辐射水平满足国家标准。三、城市环境管理（二）城市环境管理制度（二）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度城市环境综合整治，就是把城市作为一个整体，运用系统工程和城市生态学的理论和方法，采用多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境进行规划、管理和控制，以保护和改善城市环境（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度（三）城市环境管理制度四、城市环境规划四、城市环境规划2.城市环境规划分类3.城市环境规划的内容4.城市环境规划的编制程序确定任务四、城市环境规划(1)大气环境现状分析与评价③面源调查统计内容将规划区在选定的坐标系内网格化。网格单元，一般可取1000×1000(m2)，规划区较小时，可取500×500(m2)，按网格统计面源的下述参数：A主要污染物排放量[t/(h·km2)]；B面源排放高度(m)，如网格内排放高度不等时，可按排放量加权平均取平均排放高度；C面源分类，如果面源分布较密且排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2～3类。(1)大气污染源评价方法(2)大气污染预测（3）大气污染总量控制规划e根据行政区划分功能区一般将规划区划分为若干网格，用网格点作控制点。确定规划区要注意以下两个方面问题：(1)对于大气污染严重的城市和地区，规划区一定要包括全部大气环境质量超标区和对超标区影响比较大的全部污染源。非超标区根据未来城市规划、经济发展适当地将一些重要的污染源和新的规划区包括在内。(2)在规定规划区时，无论是哪种情况，都要考虑当地的主导风向，一般在主导风下风方位，规划区边界应在烟源的最大落地浓度以远处。②总量控制的A—P值法A值法我国大气容量系数的分布点源和面源允许排放量的分配在一般气象条件下，高架源对地面浓度数值影响不大，但影响范围大，而低架源及地面源往往对地面浓度贡献较高，在对区域的允许排放总量分配时，首先要确定各个功能区的面源和点源所占的份额。在夜间大气温度层结稳定时，高架源对地面影响不大，但低架源及地面源都能产生严重污染，因此需确定夜间低架源的允许排放总量。总量控制区内低架源的大气污染物年允许排放总量计算B.A－P值法6.城市水污染控制规划(2)城市水污染控制预测城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城镇水环境预测包括排污量预测和水环境质量预测两方面的内容。水污染控制的基本途径有两种：一是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功能要求的区域，实施污染物排放总量控制；二是提高或充分利用水体的自净能力，提高水环境承载力，并有效利用环境容量。水污染物排放总量控制的技术路线是根据区域环境容量要求，把允许排污量按照一定原则分配给区域内的各个污染源，同时制定一系列的保证措施，以保证区域内水污染物排放总量不超过区域允许排放总量。7.固体废物管理规划①固体废物量预测城市固体废物主要包