退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目可行性研究报告第一章项目概况1.1项目提要1.1.1项目名称：乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目1.1.2项目主管单位:乌鲁木齐县人民政府1.1.3建设单位：乌鲁木齐县农牧局1.1.4设计单位：新疆草原畜牧工程勘察规划设计院1.1.5建设地点：乌鲁木齐县甘沟乡、板房沟乡、水西沟镇、萨尔达坂乡、托里乡1.1.6建设规模及内容:(1)牧民定居与居住环境改善工程:本工程搬迁牧民1242户，6210人。拟建设牧民定居点10个，分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。其中：甘沟乡1个、板房沟乡3个、水西沟镇1个、萨尔达坂乡3个、托里乡2个。建设居民庭院1242个，共621000平方米（每栋庭院落建筑面积500平方米，其中：住房建筑面积为100平方米，庭院及其它建设为400平方米）。建设牲畜圈舍1442个，共1442000平方米（每栋牲畜院落为1000平方米，其中：暖圈建设面积为100平方米，其它建设面积为900平方米）。(2)天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程：①天然草原恢复与保护工程：40万亩，其中：禁牧22万亩、休牧18万亩、补播改良3万亩。详见下表：序号乡镇场禁牧（万亩）休牧（万亩）补播（万亩）1甘沟乡0.778.681.52萨尔达坂乡2.385.563板房沟乡2.471.91.54水西沟镇1.381.865托里乡15合计22183②草原监理体系建设工程：建设草原防火物资贮备库1座，包括物资贮备库房2间共200平方米,车库2间共200平方米。并配备草原防火风力灭火机50台、配套草原防火服50套，购进GPS（地面卫星定位系统）4台，配套草原防火运兵车1辆、野外宿营车1辆、大马力轮式拖拉机1辆、液压翻转五铧犁1套、办公数码摄像机1台、数码摄像机1台、笔记本电脑1台、台式电脑2台、投影仪1台、打印机1台、复印机1台及物资架等配套办公设备。(3)人工饲草料地建设工程：项目区建设人工饲草料地2.82万亩，其中：红豆草播种面积为10928.8亩，玉米播种面积为8196.6亩，苜蓿播种面积为8196.6亩，林带878亩。(4)畜牧业基础设施建设工程：项目区在每个居民点建设10个规模相同的畜牧兽医综合实验室（其中：每个兽医实验室建筑面积120平方米，每个畜牧实验室建筑面积为130平方米）和10个治安站（每个治安站60平方米）。每个畜牧兽医综合实验室配备相关的仪器设备44台/套/件。1.1.7建设期限：建设期5年，即：2009年—2013年。1.1.8投资规模及资金筹措本工程总投资37600万元，由政府投资、地方配套和自筹等多方筹措解决。其中:2009年投资5967万元，2010年投资6585万元，2011年投资10770万元，2012年投资11020万元，2013年投资3258万元，包括:(1)牧民定居与居住环境改造建设工程28144万元，占总投资的74.9%；(2)天然草原恢复与保护工程及草原监理体系建设工程736万元,占总投资的1.9%；(3)人工饲草料地建设5746万元,占总投资的15.2%；(4)畜牧业基础服务设施建设750万元，占总投资的2%；(5)其它费用2224万元(包括项目管理费400万元,设计费300万元,监理费670万元,招标代理费344万元,不可预见费510万元)，占总投资的6%。详见附表《乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设工程总投资一览表》1.1.9可行性研究结论项目建设符合国家产业政策和投资方向，是乌鲁木齐县草地生态环境建设的重要组成部分，本项目从治理退化荒漠草地入手，通过建设人工饲草料地,将天然草地的牲畜进行舍饲饲养，同时配套建设相关的工程，为生态环境逐步步入良性循环提供良好的外部环境，有利于生态环境恢复和保护，使乌鲁木齐的南大门形成一道亮丽的风景线，全面提升了旅游设施、旅游线路、旅游景观和旅游产品、旅游服务的规模、质量、水平和文化特色，为乌鲁木齐县的招商引资、经济迅速发展奠定坚实基础。项目建设是全面贯彻落实科学发展观,利用资源优势转化为经济优势，地缘优势转化为市场强势，实现经济超常规跨越式的发展，使乌鲁木齐县成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。项目建设将促进全县物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，从而把乌鲁木齐县创建成为全疆社会主义新农村标杆县、示范县，加快当地农牧民脱贫致富奔小康的步伐，带动数千余名农牧民持续致富，是一件利国利民的好项目，对实现社会主义新农村建设具有深远的历史意义。1.2项目编制依据（1）采用新疆维吾尔自治区水利厅颁发的新水建管［2005］108号；关于颁布《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》及《新疆水利水电工