第三部分江苏科技大学“十二五”发展规划编制工作专项调研（学院部分）材料汇总发展规划处二○一○年四月“十二五”发展规划学院调研情况汇总为进一步掌握学校“十一五”发展规划总体执行情况，了解各项事业建设过程中的重点、难点问题，初步确定“十二五”期间工作目标，为编制“十二五”规划提供决策依据，学校领导于2010年4月初对各学院进行了为期一周的调研工作，现将调研过程中发现的问题归纳、汇总如下：一、基本情况经过调研，各学院基本已完成“十一五”发展规划制定的各项目标，但由于主客观各方面因素，在建设过程中也存在很多困难和问题。总体上，学院提出的问题与机关调研时情况类似，但学院对问题的看法以及对学校工作的意见和建议角度、侧重点有所不同，综合各方观点，认为制约学校和学院发展的因素主要可以分为两个方面：一是资源性瓶颈，由于学校在“十一五”期间外延扩张幅度很大，大多数学院在学科带头人、办学经费、教学行政用房、教学设备、实验室等方面都出现了不同程度的短缺；二是制度性瓶颈，学校在各级各类制度的制定、执行过程中需要进一步统筹规划，理顺机关、学院、学科团队、教师等各层面的关系。首先是学校从“一级管理”向“二级管理”模式转变过程中，机关和学院的责权利关系没有完全理顺。在一些方面学院自主权过小，比如人才引进政策、教学设备购置等，出现“用得上的人不符合政策、符合政策的人用不上”，一些特殊专业只能引进硕士，但学校要求引进博士等情况；而有些方面自主权又过大，比如在计算机房等实验室建设问题上，缺乏统一协调、统一管理，导致各个学院重复建设，设备使用效率低。其次是机关部门的相互协调不够，不同部门在同一事件上的政策、规定有可能出现相互冲突的情况，不利于学院有效的执行学校相关政策。再次是学院与学科团队以及学科带头人的职能划分模糊，学科团队在教学、科研等方面的基层组织职能没有得到有效发挥，教师在行政上得到统一管理，关系明确，但在学术上各行其是、单打独斗，难以形成教学、科研等方面的合力。对于上述问题，学院领导都认识到，应有区别的看待两种问题。在资源性瓶颈约束方面，一方面学校和学院都要通过各种渠道，争取各级政府部门、企业的经费支持，积累更多的办学资源；另一方面也要正确面对学校的办学环境和办学层次，不能奢望在学校建设上全面铺开、全部满足到位，必须将有限的资源用在学校的重点建设上，达到“以点带面”的发展效果。而对制度性瓶颈的处理则是下一步工作的重点，在“十二五”期间需要构建更为合理的管理平台，正确理顺各级各类管理关系，从而达到资源优化配置，人员合理流动。二、共性问题、重点问题汇总（一）学科建设1.学科布局方面（1）跨学院的学科建设。部分学科的一级学科和二级学科在不同学院，如一级学科控制科学与工程和信息与通信工程在电信学院，而下属的二级学科硕士点“模式识别与智能系统”和本科专业“通信工程”在计算机学院，是否可以考虑在这些学科上进行跨学院的学科建设。“十二五”期间，可以考虑建设五个学科群：船舶与海洋工程学科群（可涵盖船舶与海洋结构物设计制造、流体力学、工程力学、结构工程、轮机工程、水声、舰船电力与电子信息、船舶综合控制系统、造船企业信息化ERP等）；材料、化工与机械学科群（包括金属材料学、焊接、无机非金属材料、有色金属冶金、高分子材料、应用化学、机械电子工程、机械设计制造及自动化、工业设计等）；数理学科群（如物理电子学、工程数学、信息与计算科学、智能计算与技术等）；人文与管理学科群（包括企业管理、技术经济与管理、会计学、管理科学、外国语言学及应用语言学、马克思主义中国化等）；生命与环境学科群（包括畜牧学一级学科下的特种经济动物饲养、包括生物学一级学科、环境科学一级学科）。重点建设船舶、焊接、蚕桑与生物技术等学科，加强投入，使我校的特色更加明显，特色学科更加强大，这是未来生存的需要。打破学院间的行政壁垒，选拔学科群负责人和相关一级学科带头人以及学科方向带头人，定目标、定规划、定任务、定政策。（2）博士点建设互相支撑，不同学院的相关学科建设材料可以在博士点建设上互相支撑，如经管学院的管理科学与工程博士点建设，船海（设计、生产、管理一体化），土建（工程管理），机械（CAD/CAPP/PDM/ERP集成），电信（系统工程、系统理论与方法），计算机（信息管理），数理（运筹与优化）等学院的相关专业建设都可以纳入其中，这需要学校层面的统一协调。同时，从根本上讲，博士点的申报与建设是学校教学、科研、人才培养、内部管理等项目建设水平的结果和集中体现，是学校各项基础工作的总和，故应根据博士点建设要求，着手改进、提升学校的基础工作。（3）特色发展与错位发展就我校目前的发展水平而言，我校的特色专业、特色办学建设不