山东大学硕士学位论文行政诉讼原告资格若干问题探析姓名：侯勇申请学位级别：硕士专业：法律指导教师：肖金明20031010山东大学硕士学位论文论文摘要在审判实践中如何准确把握行政诉讼原告资格的界定规则不仅是一个理论问题，更是一个实践问题，自行政诉讼制度确立以来，原告资格问题一直是行政法学研究及行政审判实践中争议较大的问题之一，也是司法实践的难点问题之一，本文着重从司法实践的角度对原告资格问题进行探讨。全文共分为三部分。第一部分为“行政诉讼原告资格制度概述”。首先考证了行政诉讼原告资格制度与宪法的关系，从而得出了对原告资格进行科学界定的出发点应统－－Ｎ贯彻宪法有关保护人权的基本原则上来的结论，并以此作为我们研究原告资格问题的基础和出发点；其次从审判实践角度考证了我国行政诉讼原告资格标准的发展历程，即“法律规定说”阶段、“相对人原告资格论”阶段和“原告资格利害关系说”阶段，并对各发展阶段的优缺点进行了比较，肯定了“原告资格利害关系说”的进步意义；最后用比较的方法对我国行政诉讼原告资格制度与国外原告资格制度进行了对照研究，以为完善我国原告资格制度提供可以借鉴的结合点。第二部分为“我国现行行政诉讼原告资格制度之反思”。从实证的角度对我国现行行政诉讼原告资格制度主要是“原告资格利害关系说”进行了分析和论证，明确了原告资格的界定标准，．并对部分行政法律关系主体的原告资格问题进行了分析和评价。第三部分为“重构我国行政诉讼原告资格制度的若干思考”。主要提出了摒弃现有行政诉讼原告资格模式，重新构思我国行政诉讼的原告资格制度的设想。主张将我国的行政诉讼类型划分为撤销诉讼、确认诉讼、履行诉讼等三类，并借鉴美国采用的“事实损害标准”确立一种以“权益损害”为标准．视诉讼类型之不同而起诉条件各异，并辅之以“案例规则？为适当补充的原告资格制度基本框架。所谓“权益损害”标准是指“因具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为导致合法权益遭受损害的公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼。”本部分还分别简要论述了撤销诉讼、确认诉讼、履行诉讼的起诉条件。关键词：利害关系权茹害诉讼类型案例规则锯．多妒＞≮，，司’¨ａ关键词：利害关系权益损害诉讼类型案例规则能铭口ｌ，口’喀，ｌⅪ７”。山东大学硬士学位论文Ｐｒａｔｉｃａｌｌｙａｎｄｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｌｙｉｔｉｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｏｄｅｆｉｎｅｔｈｅｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｌａｉｎｔｉｆｆｉｎａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎ．ＳｉｎｃｅｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａｉｔｉｓＯＲｅｏｆｔｈｅｖｅｒｙｄｉｓｐｕｔａｂｌｅｉｓｓｕｅｓｉｎａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｊｕｒｉｓｐｒｕｄｅｎｃｅａｎｄｔｒｉａｌｐｒａｃｔｉｃｅ．Ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓｉｓｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｔｈｒｅｅｐａｒｔｓ，ｐｒｏｂｉｎｇｔｈｅｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｌａｉｎｔｉｆｆｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｔｈｅｊｕｄｉｃｉａｌｐｒａｃｔｉｃｅ．ＰａｒｔＩ“ｓｍｎｍａｒｙｏｆｔｈｅｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｐｌａｉｎｔｉｆｆｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎａｄｍｉｎｉｓ缸ａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎ＇’ｆｉｒｓｔｌｙｒｅｖｉｅｗｓｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｉｓｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，ｄｒａｗｉｎｇｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ：ｈｏｗｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｂａｓｉｃｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｈｕｍａｎｆｉｇｈｔｓｉｎｔｈｅＣｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｉｓｔｈｅｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔａｎｄｂａｓｉｓｔｏｄｉｓｃｕｓｓｔｈｅｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｌａｉｎｔｉｆｆｉｎａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｌｉｔｉｇａｔｉｏｎ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｎｍｙｖｉｅｗｔｈｅｔｈｅｏｒｙｏｆｔｈｅｐｌａｉｎｔｉｆｆｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｓｅｖｏｌｖｅｄｆｒｏｍ‘‘ｌｅｇａｌｐｒｏｖｉｓｏｎ＇’．‘‘ｐｌａｉｎｔｉｆｆｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｏｐｐｏｓｉｔｅｐａｒｔ＇’ｔｏ‘‘ｉｎｔｅｒｅｓｔｏｆｐｌａｉｎｔｉｆｆｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ”．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｏｍｐａｒｅｓｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｔｈｅｏｒｉｅｓａｎ