第一章概述1.1项目名称、建设单位及负责人项目名称：**市计划生育服务站综合办公楼维修改扩建项目建设单位：**市计划生育服务站项目法人：**项目负责人：**项目地址：**市泫氏东街122号1.2可研编制依据1、**市计划生育服务站综合办公楼维修改、扩建项目可研报告编制委托书2、《**市发展计划局文件》高计发（2006）33号3、**省发展和改革委员会、**省人口和计划生育委员会《关于上报2006年农村基层计划生育服务设施（国债）建设项目的通知》晋计改社会发[2006]263号4、《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》2005年12月5、国家现行的其它政策、法律、法规6、**市计划生育服务站提供的基础资料1.3主要研究内容本报告主要对项目实施的必要性、建设条件、工程设计方案、投资估算及资金筹措等方面进行了重点研究。1.4主要研究结论项目实施符合**市计生工作新形势、新任务的要求，该项目是为改善**市计生服务站办公条件而提出的，项目总投资188.12万元。维修改造面积2536m2，新建面积340m2，投资估算合理有据，建设条件完全具备，应尽快立项建设。1.5主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量1维修改造面积M225362新建面积M23403总投资万元185.403.1建筑安装工程费万元152.193.2设备购安费万元3.53.3建设工程其它费用万元15.983.4基本预备费万元13.734资金筹措4.1申请国债资金万元704.2自筹资金万元115.40第二章项目背景与必要性2.1项目背景**市现有48万人口，辖9镇4乡和3个街道办事处，461个行政村，现有育龄妇女17.8万人。**市计划生育服务站成立于1986年，是**市服务于计划生育基本国策的非营利性、纯公益型的服务机构，主要执行“计划生育技术服务、干部培训、宣传教育、避孕药具管理发放、信息咨询”五大功能。现有综合办公楼建筑面积2196m2，内设人口学校、宣传品制作室、女性咨询室、男性咨询室、男女诊室、治疗室、检查室等科室。西楼一栋建筑面积340m2。共有职工29人。**市计划生育服务站成立二十年来，始终坚持“以人为本”的优质服务理念，以“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的服务方式，满足人民对计划生育宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理、计划生育事故求助以及转诊服务等服务的需要，为**市解决好人口问题、促进人与自然和谐发展做出了重要贡献。**市计划生育服务站综合办公楼由于使用时间长，项目的临街用房及西侧辅助用房屋顶需要维修，设计初楼顶防水保温设施已严重老化，楼顶多处漏水、墙壁多处裂缝。当时的配套管线严重老化，如给水、采暖管道由于年久失修，腐蚀严重；供电线路由于工作时间过长，出现老化现象，同时原来设计没有考虑卫生间及排水系统，严重影响了计划生育服务站工作的正常开展（详见附件3）。加强基层计划卫生服务站的基础设施建设，是落实科学发展观、实现人与自然、社会和谐发展的需要，国家在政策上给予了大力的支持，2006年国家将继续安排中央预算内专项（国债）支持中西部地区农村基层计划生育服务设施项目建设（见附件4），以进一步提高农村基层计划生育服务网络的服务能力和服务水平。借此机会，**市计划生育服务站对其综合办公楼进行了维修改造，健全和完善各项基础设施。**市工程咨询中心接受委托，对**市计划生育服务站综合办公楼维修改、扩建项目进行了可行性研究。2.2必要性一、项目实施是推进**市计划生育服务站向标准化、规范化、专业化前进的有效措施积极推进计划生育服务机构建设的标准化、规范化、专业化，是落实以人为本的科学发展观，做好新时期人口和计划生育工作的一项紧迫任务。**市计划生育服务站承担着控制**市人口增长，稳定低生育水平、提高出生人口素质、增进人民群众身体健康的重任，通过工作站开展形式各样的科普宣传及服务，可以提高人民的完善基层服务体系的建设，为我国计划生育工作的广泛开展奠定坚实的基础。同时，项目的建设是计划生育服务机构依法执业、规范服务的必然要求，是为人民提供优质服务的基本前提。二、项目的建设可以完善**市计划生育服务站的各项基础设施，改变过去由于基础设施不完善给计划生育工作带来的不便本世纪前20年是我国经济社会发展和全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是进一步解决好我国人口问题、促进人与自然和谐发展的重要战略机遇期。按照以人为本，全面、协调、可持续发展观的要求，进一步巩固计划生育基层基础工作，加强农村计划生育服务机构基础设施建设，全面提高其基本建设水平、装备水平和服务能力，是稳定低生育水平、提高出生人口素质的需要，是保证人民群众生殖健康、促进和谐社会的需要。项目的实施健全了**市服务站的