应急预案编制体系主讲人：闫晗事故应急救援预案编制的依据生产经营单位在编制事故应急救援预案前首先应对本单位的重大危险源重大危险源进行辨案前首先应对本单位的重大危险源进行辨然后对重大危险源的潜在事故潜在事故和识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析进行分析，后果进行分析，根据重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析来编制事故应急救故和事故后果进行分析来编制事故应急救援预案。因此，援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。事故应急救援预案编制的依据重大危险源的辨识可参照我国《重大危险源的辨识可参照我国《重大危险源辨识标进行。准》GB18218―2000进行。进行潜在事故和事故后果分析就是系统地确定和评估重大危险源究竟会发生什么事故和可能导致什么紧急事件，后产生什么严重后果，危害程度如何等。事件，后产生什么严重后果，危害程度如何等。潜在事故和事故后果分析不但要分析那些容易发生的事故，的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。事故。编制事故应急救援预案的原则生产经营单位事故应急救援预案应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等。爆炸、毒气泄漏等。事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目同时兼顾设备和环境的防护，的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。损失程度。事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。措施。事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。有很强的可操作性。事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。事故应急救援预案的内容潜在事故性质和规模及影响范围危险报警通讯联络方法应急控制系统现场总指挥及现场管理者的职权现场人员的行动准则现场措施潜在事故性质和规模及影响范围包括对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生时的可能关系及影响范围进行预测和评估。危险报警生产经营单位应设置报警装置以保证将任何突发的事故或紧急情况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，使其能迅速做出相应决定。决定。生产经营单位应保证所有工作人员熟悉报警步骤，生产经营单位应保证所有工作人员熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事态发展。采取措施，控制事态发展。生产经营单位应根据危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。生产经营单位应根据危险设施规模考虑是否建立紧急报警系统。在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置，在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置，并达到一定的数量，以保证报警系统正常、有效工作。数量，以保证报警系统正常、有效工作。在噪声较严重的地方，在噪声较严重的地方，生产经营单位应考虑安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。以提醒在现场工作的人员。在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，生产经营单位应保证建立一个可靠的通讯系统。生产经营单位应保证建立一个可靠的通讯系统。通讯联络方法与生产经营单位内部和事故应急救援预案相关人员的通讯联络方法，包括召集重大危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的联络方法。与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的方法，包括与场外事故应急指挥中心和应急救援服务机构的联络方法等。与当地安全生产监督管理部门及主管部门的联络方法等。应急控制系统应急控制中心生产经营单位在编制事故应急救援预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。其主要要求如下：应急控制中心的组成一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。指挥部成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的单位内生产、设备、消防及医疗机构。指挥部成员直接领导各下属应急专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。应能够顺利接收外部信息，具有向事故现场及现场外管理人员发送指令的能力；现场总指挥及现场管理者的职权：生产经营单位应委派一名现场总指挥，在应急控制中心负责全面的事故管理。另外，还应委派一名现场事故管理人员以便及时采取措施控制、处理事故。现场人员的行动准则生产经营单位应确保现场人员准确知道自己在事故应急救援预案中应承担的任务(如负责抢救、监测、照顾伤员等)；应规定在事故发生后现场人员的行动步骤、撤离程序等。现场措施在存在危险设施的重大危险源内外，应制订事故