淮南市潘集区田集街道朱圩等三村土地整理项目可行性研究报告1项目背景情况根据国土资源部下发“国土资部发[2000]007号”《关于申请国家投资土地开发整理项目有关问题通知》和“国土资源厅发[2001]64号”《关于组织申报国家投资土地开发整理有关事项的通知》的要求，顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，借助国家对土地开发整理的优惠政策，踏踏实实地为农民办事实、办好事，进一步改善生态环境。以《淮南市土地利用总体规划》和《田集街道土地利用总体规划》为指导，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，确定对田集街道的部分土地进行整理。安徽省淮南市田集街道位于潘集区中部，淮河北岸，淮潘公路东西方向贯穿全街道，东邻古沟回族乡，南靠架河乡，西与芦集镇接壤，北与潘集镇、泥河镇相连，境内有潘集区政治文化中心的袁庄城区，是一个城乡交错型街道。全街道辖11个行政村，11个社区，总人口8.2万人（其中农业人口31974人），土地总面积49平方公里，其中可耕地面积1761公顷,人均耕地仅为0.63亩，2005年人均收入2501元。田集街道南有中国四大河流之一的淮河,北有泥河,中部顾高新河横穿东西,水资源十分丰富。由于街道南片是个老灌区，沟、渠、路都是60年代末和70年代初期建设实施的。为了增加蓄水量、致使沟塘设计过大,断面超宽,另外还有很多废旧沟、塘、老村庄没有利用，造成土地资源的大量浪费。加之城市推进，耕地面积少，人们惜地如金，加快土地整理已迫在眉睫。1.1项目建设的必要性和可行性1.1.1必要性项目区位于位于潘集区田集街道南部，是潘集区基本农田保护区，区内农业生产条件较差，基础设施不完善。一是项目区内废旧坑塘占地较多，荒废沟渠、道路纵横交错，沟渠淤塞严重，不能保证项目区正常灌溉，现有耕地的产出率较低；二是非农业建设用地面积过大，废弃水工建筑及老村庄占地得不到利用，造成土地资源的大量浪费。因此，项目区的土地资源利用应加强对农用地和建设用地综合治理，增加耕地面积，努力改善农民的生产和生活环境，加大对土地整理的科技与资金的投入，提高土地利用率。项目实施后将对田集街道及潘集区的经济可持续发展与社会稳定都起到积极作用。1.1.2可行性1.1.2.1领导重视，群众积极性高随着潘集区田集街道经济发展，人地矛盾越来越突出，“加强土地治理、增加有效耕地、改善生态环境”已提到了政府的重要议事日程。田集街道领导班子勇于开拓土地整理的思路清晰，群众要求搞好土地整理的积极性很高，自愿投工投劳参加土地整理。1.1.2.2优越的自然条件项目区位于田集街道的东南部，南有淮阜铁路，北有淮潘公路，古田路穿区而过，交通十分方便。项目区水资源丰富，南有淮河，北靠顾高新河，水源充足。项目区西临架河南北总干渠，区内现有支渠3条，斗渠16条，排涝沟12条，供、排水框架基本形成。1.1.2.3丰富的土地开发整理经验土地资源的综合治理，需要投入大量的人力、物力、财力，更需要注入科学技术力量。几年来，田集街道通过塌陷地土地复垦项目的实施，积累了丰富的经验，同时采取“请进来，送出去”办法来壮大自己技术力量，通过学习总结其它乡镇土地整理经验教训，取长补短，周密、合理、科学安排田集街道朱圩等三个村土地整理项目工作，并得到了农业、林业、水利、环保、科研等单位技术支持；通过对广大干群进行土地整理技术培训，充分调动全街道各方面积极因素来全力以赴投入田集街道朱圩等三个村土地整理项目中，确保项目高标准、高质量的实施。1.1.2.4可操作性强项目区水利设施及道路规划均在原有水利设施和道路基础上，不占用耕地，同时通过科学合理规划还可以节约土地。废弃沟塘填平所用的土方，均来自沟、塘边原有弃土及顾高新河弃土，所以可操作性强。2项目简介1.2.1项目类型、名称及性质项目类型为市级重点项目；项目名称为“安徽省淮南市田集街道朱圩等三个村土地整理项目”；项目性质为土地整理。1.2.2项目位置及范围项目区位于田集街道南部，东至古沟於湖村，南到架河许岗村及田集电厂，西邻天柱山路，经纬度坐标为东经116048＇25＂—116050＇14＂，北纬32044＇02＂—32046＇08＂。涉及田集、朱圩、吴湖3个行政村，7226口人。总土地面积566.67公顷,其中:项目建设规模481.67公顷,不动85公顷1.2.3项目规模项目区总土地面积566.67公顷,其中:项目建设规模481.67公顷,不动85公顷。项目概算投资575.9万元，单位面积投资1.01万元/公顷。1.2.4项目工期项目建设工期一年。1.2.5项目治理目标本次土地整理项目建设规模481.67公顷，整理后项目区耕地总量357.96公