中医保健康复服务中心建设项目建议书第一章项目总述一、项目概况（一）项目名称：中医保健康复服务中心项目（二）项目投资业主：广德万银中医保健康复服务中心（三）项目法人代表：郭学万（四）项目拟建地址：广德县桃州镇凤井社区（原凤井村第九村民组）（五）项目总投资规模：5000万元（六）项目建设期限：3年（七）项目建设性质：新建二、项目建设的背景广德县地处皖东南，苏、浙、皖三省交界处，与经济发达的长三角地区毗邻。直接受到长江三角洲的经济辐射，区位条件优越，交通便利，是中西部欠发达地区连接我国东部经济发达地区的前沿。人文交往频繁，商贸物流兴旺。“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的社会压力进一步加大。随然近几年我国保健康复服务事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，我县城乡老年人、残疾人、亚健康人、患病医治后待疗人等身体弱势群体保健康复服务设施还不健全、不完善日矛盾益突出，需要保健康复服务人员比例仍在增加；社会福利服务基础设施短缺，身体弱势群体活动场所建设资金投入不足，保健康复服务产业发展相对滞后；民营公益性社会服务机构发展缓慢等等问题，与实现全面小康社会的要求不相适应。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，残疾人、亚健康人、患病医治后待疗人需要保健、需要康复、需要社会的关心爱护心里等等，严重影响到他们的身心健康。服侍、照顾好老人，让他们安度晚年；护理、理疗、保健服务好残疾人、亚健康人、患病医治后疗养人，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。为关怀老龄人、残疾人、亚健康人、患病医治后疗养人等弱势群体物质、文化的需求，维护弱势群体的合法权益，促进社会公平，维护社会稳定，推动经济社会和谐发展，安徽宁国建设集团有限公司本着“积极、量力、务实”的精神，特提出在广德县拟建广德中医保健康复服务中心项目。三、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性1、广德中医保健康复服务中心项目是社会公益性服务业项目。服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。因此，建设广德中医保健康复服务中心项目是推动我县服务产业发展的需要。2、本项目是加快地区经济结构、产业结构调整的需要。广德县国民经济发展突飞猛进，特别是“十一五”期间取得的重大成就为全面提高广德县在全省的经济地位和知名度打下了坚实的基础。但民营社会公益性服务业经济相对薄弱，特别是独具特色地中医保健康复服务业的发展相对滞后。县委、县政府十分重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的十六大以来，我县服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不是很高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应。把进一步提高认识，转变发展观念，拓宽发展思路，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展显得十分必要。3、大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点，是党中央、国务院大力优化服务业发展结构重点目标之一。围绕城镇化、人口老龄化和残疾人、亚健康人、患病医治后需要疗养人等身体弱势群体的要求，大力发展市政公用事业、社区服务、家政服务和社会化保健康复等服务业。围绕构建和谐社会的要求，以城乡老年人、残疾人、亚健康人、患病医治后需要疗养人等身体弱势群体为重点，加强公共保健康复服务体系建设，是优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化的需要。4、保健康复服务，是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、修养、保健、康复、健康教育与咨询为一体的综合性服务体系。保健康复服务中心能够广泛、优质、方