/NUMPAGES22014年中政申论热点（社会篇）——公共生活秩序【中政申论编者按】近年来，扰乱公共生活秩序的现象层出不穷:昆明机场滞留事件引发乘客打砸现象；广场舞噪音扰民引发投放水弹事件；行人不遵守交通秩序造成交通拥堵。公共秩序的建立与维护是目前我国比较急迫重要的问题之一，因为在市场经济条件下，必然会派生出诸如违法犯罪、政府违规、市场混乱、拜金主义等等许多不良的现象。从世界范围内看，这是各国在实行市场经济过程中不可避免的一个副作用。我国市场经济的起步较晚，但发展却很迅速，所以这些恶性副产品显露的也比较早。然而由于有其他西方国家的前车之鉴，故此，我们完全有可能、有能力进行提前预防或妥善处理。【原因】第一，公民公共道德意识不足。这种不足是有社会历史原因的。同传统社会相比，公民社会中人们的交往方式发生了历史性的变迁。在传统交往中的“熟人社会”基础上生成的道德，总是表现为私人道德，而不可能是公共道德。因此，导致人们对“他者”的无视，这种无视就意味着公共道德的缺失；第二，社会公共服务设施不完备。假设垃圾桶的数量分布均匀，人们也不会因要多走几步路而随手扔垃圾，假设昆明机场的配套设施完善，也不会引起乘客的焦虑造成混乱，假设交通道路建设发达，乱穿马路的现象也不至于这么严重；第三，法制不健全。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中由于新旧体制交替，市场秩序不规范，法制不健全，经济生活还存在不少薄弱环节和漏洞，以及市场管理不力，监督不力等一些不法分子由于有暴利可图，不惜铤而走险。【措施】第一，建立更合理、完善、有效的规则体系，并通过改革来加强执行和管理；第二，要确保信息媒介的正确舆论导向。信息媒介在人们的社会生活中有着极其重要的地位。确保信息媒介正确的社会舆论导向，高扬时代主旋律，对社会的发展有着方向性的意义，公共机构应承担引导之责，营造良好的社会氛围；第三，通过家庭、学校教育和个体的社会交往，将遵守社会公德、维护社会秩序转化成社会成员内在的自觉意识；第四，政府机构加大对公共服务设施的资金投入，完善相关配套设施，为人们有序遵守社会公共生活秩序提供一个良好的条件；第五，依法律规范违反公共秩序的行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国有关治安行政管理最重要的一项法规、在我国法律体系中占据重要地位、能规范人们参加社会生产和生活的行为，促使人们自我教育，自我约束、为我国加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公共的合法权益，保障社会主义现代化的顺利进行，提供了有效的法律武器。温馨提醒：更多申论备考方法，可登陆中政申论HYPERLINK"http://www.zzshenlun.com/?ag=2195"http://www.zzshenlun.com/?ag=2195进行学习。