——安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要安徽省人民政府二〇一一年二月目录第一篇指导思想和发展目标（10）第一章“十一五”发展的巨大成就（10）第二章“十二五”发展面临的形势（14）第三章指导思想（14）第四章发展目标（16）第二篇全面贯彻落实扩大内需方针，实现经济又好又快发展（19）第五章积极扩大有效投入（19）第一节深入实施“861”行动计划（19）第二节着力优化投资结构（20）第六章努力扩大消费需求（20）第一节积极开拓消费市场（20）第二节改善消费环境（21）第三篇加快新型工业化进程，构建现代产业体系（21）第七章增强工业综合竞争力（21）第一节培育壮大战略性新兴产业（21）第二节做大做强优势产业（24）第三节改造提升传统产业（24）第四节优化企业组织结构（26）第五节深入实施品牌战略（27）第六节推进信息化与工业化融合（27）第七节促进开发区转型升级（27）第八章促进服务业大发展（28）第一节大力发展生产性服务业（28）第二节积极发展生活性服务业（30）第三节培育发展新兴服务业态（31）第九章强化基础产业和基础设施（32）第一节构筑现代化综合交通运输体系（32）第二节增强能源保障能力（35）第三节提高水利保障能力（36）第四节全面提升信息化水平（38）第四篇推进“三农”现代化，建设社会主义新农村（39）第十章发展现代农业（39）第一节提高农业综合生产能力（39）第二节推进农业产业化（40）第三节建立新型农业社会化服务体系（40）第十一章加快新农村建设（42）第一节有序推进农村社区化（42）第二节改善农村生产生活条件（43）第三节加快发展农村社会事业（43）第十二章创新农村发展体制机制（44）第一节完善农村基本经营和管理制度（44）第二节推进林权制度改革（45）第三节完善农业支持保护制度（45）第五篇充分发挥比较优势，促进城乡区域协调发展（46）第十三章加快城镇化进程（46）第一节构建现代城镇体系（46）第二节提高城市规划建设管理水平（49）第三节促进符合条件的农村人口转为城镇居民（50）第四节稳步推进城乡一体化（50）第十四章统筹区域发展（50）第一节推动皖江城市带率先崛起（50）第二节支持皖北地区加快发展（52）第三节推进合肥经济圈一体化发展（53）第四节促进皖南皖西地区加快发展（54）第五节推动县域经济再上新台阶（55）第六节推进形成主体功能区（55）第六篇加大自主创新力度，建设创新型安徽（57）第十五章加快推进以合芜蚌自主创新综合试验区为重点的国家技术创新工程试点省建设（57）第一节大力培育创新型企业（57）第二节加快建设创新载体（58）第三节组织重大科技攻关工程（58）第四节深化科技体制改革（59）第十六章优先发展教育事业（61）第一节全面推进素质教育（61）第二节全面提高基础教育质量和水平（61）第三节加快高等教育强省建设（61）第四节深入推进职业教育大省建设（62）第五节积极发展继续教育和民办教育（62）第六节切实保障教育优先发展（63）第十七章加快建设人才强省（65）第七篇强力推进节能减排，促进生态文明建设（67）第十八章促进资源节约集约利用（67）第一节节约能源资源（67）第二节大力发展循环经济（68）第十九章加强环境保护（69）第一节加强污染防治（69）第二节完善环境保护机制（70）第三节保护自然生态（70）第二十章积极应对气候变化（72）第八篇加强社会建设与管理，构建和谐社会（72）第二十一章推进以改善民生为重点的社会建设（72）第一节千方百计提高城乡居民收入（72）第二节多渠道扩大就业（73）第三节健全社会保障体系（74）第四节加快医疗卫生事业改革发展（75）第五节加强人口工作（75）第六节积极发展养老事业（76）第七节深入推进开发式扶贫（76）第二十二章大力提升社会管理水平（77）第一节创新社会管理机制（77）第二节加强城乡社区建设（77）第三节加强社会组织建设（77）第四节完善维护群众权益机制（78）第五节健全公共安全体系（78）第九篇着力建设文化强省，增强区域软实力（81）第二十三章提升全省人民文明素质（81）第二十四章加快文化改革创新（82）第二十五章繁荣发展文化事业和文化产业（83）第一节促进文化事业全面繁荣（83）第二节推进文