目录第一章项目综述1.1项目背景1.2项目建设的必要性1.3项目建设的可能性1.4项目目标1.5项目投资与规模1.6项目效益1.7项目申请单位基本情况1.8结论与建议等第二章片区概况2.1片区基本概况2.2片区产业发展情况第三章项目实施区域概况3.1项目实施区域总体概况3.2项目实施区域在片区中的地位与作用3.3项目实施区域产业发展状况第四章项目目标4.1项目总体目标4.2项目分年度目标第五章项目技术方案与流程5.1技术方案5.2工艺流程第六章项目实施方案6.1项目实施条件6.2项目分年度实施安排6.3项目建设用地落实安排6.4项目扶贫对象瞄准受益机制6.5项目培训方案第七章项目投资预算与来源7.1项目资金预算及其依据7.2投资来源及申请科技扶贫资金额度7.3科技扶贫资金使用方案第八章财务与效益分析8.1财务分析8.2社会与扶贫效益8.3经济效益8.4生态效益等第九章风险分析9.1项目不确定因素9.2市场风险9.3技术风险9.4环境风险9.5项目管理风险9.6防范措施等第十章组织与管理10.1组织机构及职能10.2项目实施方式10.3项目管理措施10.4项目确保贫困农户受益的措施吉林省XX县细毛羊繁育改良科技扶贫项目第一章项目综述1.1项目建设背景2004—2010连续七年的中央1号文件均提出了集中力量支持农业产业，促进农民增收致富，充分反映出党中央、国务院对农村、农业和农民的重视和关注。同时，随着世界经济对我国经济的影响进一步加深，城乡差距、贫富差距的进一步拉大，贫困人口的相关问题也就成为党和政府越来越关注的民生问题。为此，2012年7月9日，国务院扶贫开发领导小组办公室制发了《关于开展2012年科技扶贫综合试点工作的通知》，旨在解决制约贫困地区发展主导产业、特色优势产业发展的关键技术和关键环节的问题，把发展牧业生产和解决农民贫困问题有机的结合起来。XX县具有优越的地理条件和自然资源条件。XX县位于吉林省西部，1、地理位置：XX县位于吉林省西北部，处于东经122°47′06.3″～124°04′33.7″，北纬45°28′14.3″～46°18′15.8″之间。全县幅员面积4373平方公里。其中耕地面积249万亩，旱田面积170万亩，水田面积79万亩，草原面积239万亩。全县所辖11个乡（镇）、7个国有农林牧渔场、140个村。总人口29.2万人，由汉、蒙、回等10多个民族组成。农业人口18.47万人。境内有“一江三河”（嫩江、洮儿河、二龙涛河、呼尔达河）流经我县，粮食年产量53万吨，年产以玉米秸秆为主的农副产物近100万吨，年产草量在18万吨以上，是吉林省畜禽养殖业的“黄金带”。XX县是全省畜牧业生产大县之一，2011年全县羊发展到65万只以上，其中细毛羊发展到55万只。细毛羊不但是当地牧业经济发展的主导产业，也是当地农民收入的主要来源。根据《关于印发国务院扶贫办科技扶贫综合试点项目申报指南的通知》文件精神，结合我县实际，拟定实施吉林省XX县细毛羊基地建设项目。通过项目实施，能够有力地推动XX县牧业生产水平的提高，示范和带动周边细毛羊基地的建设，大力推广先进适用技术，促进优质牧业生产，增加贫困农民收入。因此，该项目是在国家大力扶持牧业产业发展的宏观经济背景下，结合我省优质牧业产业项目建设需要而实施的牧业基本建设项目。组织科技队伍，实施科技扶贫。组织大专院校、可研院所为贫困县的依托单位，派遣有实践经验的专家和中青年知识分子组成科技开发团，并向贫困县派驻科技副县长，帮助贫困县研究和制定科技开发规划和年度开发计划，筛选开发项目、引进先进的实用技术成果并示范推广，组织技术培训，研究解决产业发展中的关键技术问题，提高贫困地区产业开发的技术水平。抓好技术培训，提高农民素质。开发智力是科技扶贫工作的前提，通过多层次、多渠道、多形式培训，广泛提高农民接受和应用技术的能力。通过几年的努力已使贫困地区每个村、组都有自己的技术骨干。绝大多数农民掌握了1-2门实用技术，是农民成为科技扶贫的真正参与者，保证了科学技术在贫困地区的大规模推广。建立健全社会化科技服务体系。各级扶贫部门都建立了一大批以农民和技术人员为主体、服务能力较强的技术经济服务组织，有效利用国家通过“雨露计划”、“阳光培训”、“春风行动”等逐年增加的培训经费。邀请养羊专家进行针对性的培训，充分发挥XX县良好的养殖基础优势，针对存在的难点疑点进行多层次、全过程、全方位的培训和服务。解决羊产业发展中的产前、产中、产后的问题。根据国务院扶贫办《关于开展2012年科技扶贫综合试点工作的通知》（国开办发【2012】51号）文件的通