云南省耿马县华侨管理区水果批发市场项目建议书耿马县华侨管理区2010年4月12日目录第一章总论第二章市场分析第三章建设规模和建设内容第四章建设条件第五章主要建设方案第六章环境保护与节约能源第七章项目组织与管理第八章实施进度计划第九章投资估算与资金筹措第十章经济评价第十一章结论与建议第一章总论1.1项目提要1.1.1项目名称：耿马县华侨水果专业批发市场建设项目1.1.2项目承办单位：耿马县华侨管理区管委会1.1.4承办单位地址：耿马县华侨管理区1.1.5项目建设性质：新建1.2项目编制依据及原则1.2.1项目编制依据1.2.1.1国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》1.2.1.3《耿马县水果产业化发展市场调查情况》1.2.2项目编制原则1.2.2.1编制该项目项目建议书，以国家有关法规政策及特色水果出口创汇为导向,以建设项目经济评价方法与参数为标准,引导水果种植结构的调整和结构优化及产业升级，节约资源、保护环境，着力推进农业现代化、规范市场经济秩序。1.2.2.2根据国内外市场需求，利用耿马县资源优势，拟定合理的投资规模，以达到较好的社会经济效益。1.2.2.3响应国家号召，努力解决农业、农村、农民问题，结合耿马县华侨管理区水果产量多的特点及周边地区特色农副产品优势，着力进行水果等特色资源产业化项目建设。1.3研究范围本项目建议书着重研究耿马县华侨管理区水果专业批发市场建设项目的建设背景、有利条件、建设内容、建设规模的合理性，并进行建设项目的测算及效益分析，提出较准确的投资依据。1.4指导思想根据云南省发改委有关精神，结合耿马县华侨管理区水果流通设施现状和现有的基础条件，建立畅通高效、安全卫生、交易方式先进的水果市场物流配送体系，适应华侨管理区经济发展和人民生活水平提高的需要，保证城镇居民的消费质量和安全，并促进农业结构的调整和农民增收，带动农村经济发展。1.5项目遵循的原则1.5.1项目建设符合国家产业政策。1.5.2是繁荣集管理区经济，增强发展后劲的需要。1.5.3是实现城镇总体规划，建设配套公共设施的需要。1.5.4是实现农业产业化，调整农业结构的需要。1.6项目概况及发起缘由1.6.1承办单位基本情况本项目单位云南临沧市耿马县华侨管理区，耿马华侨管理区前身为耿马华侨农场，创建于1958年3月，曾先后隶属于云南省生产建设兵团、农垦总局，1978年8月接纳1892名越南归难侨后交由云南省人民政府侨务办公室管理，1988年11月归口移交县人民政府领导和管理，2009年根据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发〔2007〕6号）和《云南省人民政府关于推进全省华侨农（林）场改革和发展的实施意见》（云政发〔2011〕13号）的要求和“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的改革目标，华侨农场实施全面改革，3月18日挂牌成立了耿马华侨管理区，为县人民政府派出的乡科级机构。管理区在县委、县人民政府的直接领导下和侨务部门的指导下开展工作，干部人事按干管权限纳入地方统筹管理，经济社会发展纳入县级发展规划，所有经费收支接受县级财政的指导、管理、审计和监督，管理步入正轨，基本实现改革和发展目标。目前，管理区辖14个生产队，总面积14.29平方公里，耕地总面积1.43万亩。全区总人口3551人，其中归难侨1988人，现有劳力1421人，离退休人员550人，机关管理人员27人。产业以甘蔗种植为主，水果、蔬菜、养殖等新兴产业为辅。2009年度全区完成国民生产总值3383.13万元，其中农业总产值1929.19万元，林业产值420万元，畜牧业产值851.34万元，加工运输业产值66.7万元，人均纯收入2927.5元。1.6.2发起缘由华侨管理区在农业上以甘蔗种植为主，大力发展高效农业。水果已成为当场的支柱产业，2009年，全管理区有六成以上的农户从事水果的种植，产量占全县水果产量的一半以上。随着管理区近年来产业结构调整步伐的加快，水果种植面积2008年已达2000余亩，2010年预计5000亩规模。按5年丰产亩产5吨计，水果产量届时将达25000吨。随着水果种植的发展，经销也渐成气候，形成了加工经销链，产品出口到缅甸、泰国等国家，年出口创汇200万美元，果农户平年增收6000元，实现了“公司+基地+农户”的经营模式。随着经济社会的迅速发展，农业生产也随之进入倡导科技、信息及资源优化配置的时代，尤其在我国加入WTO之后，我国农业就推到国际市场竞争的平台上，传统的水果分散经营、提篮小卖要想与国外专业组织、跨国公司竞争，只有寻求一套适合市场需求的标准化栽培管理及经营措施的模式，采用标准化