一、目的为进一步做好传染性非典型肺炎的预防和控制工作，切实有效地防止传染性非典型肺炎疫情，依据《牡丹江市防治传染性非典型肺炎应急预案》，特制定本预案。二、指导思想依据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《2003-2004年全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》和《牡丹江市防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，总结我市和外地防治非典型肺炎工作中行之有效的经验和做法，以构建预防为主、防治结合的非典型肺炎长效管理与应急处理机制为根本，以“力争不发生，确保不扩散”为目标，提高快速反应和应急处理能力，指导各级疾病预防控制机构和医疗机构做好传染性非典型肺炎的防治工作，确保一旦发现疫情，及时采取有效预防措施，迅速控制疫情，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。三、工作原则（一）预防为主宣传普及传染性非典型肺炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强传染性非典型肺炎疫情日常监测工作，发现病例及时采取有效的预防和控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。（二）依法管理严格执行国家有关法律法规，对传染性非典型肺炎的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。（三）属地负责各县（市）、区疾控中心要负责辖区内传染性非典型肺炎疫情的监测，对辖区内发生的传染性非典型肺炎病例要及时进行流行病学调查，迅速采取有效的措施控制疫情的传播。（四）分级控制根据疫情发展情况，将分为四个等级进行预警，并实施分级控制。不同等级预警时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。（五）快速反应各级疾病预防机构应组建突发公共卫生事件应急处理小分队，针对SARS强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、采取控制措施等环节紧密衔接，确保一旦出现疫情，快速反应，及时准确处理。（六）依靠科技加速引进检测试剂，开展实验室检测工作，进行血清学诊断。一、决策领导机构牡丹江市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理组织机构为防治传染性非典型肺炎工作决策领导机构。二、日常管理机构牡丹江市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理办公室负责传染性非典型肺炎防治的日常管理工作。传染性非典型肺炎疫情报告及管理工作由传染病控制科信息组负责；传染性非典型肺炎消毒及隔离防护措施的指导管理工作由消毒科负责；疫区处理组负责对出现的SARS可疑病例进行流行病学调查及我市传染性非典型肺炎疫情监测指导工作。三、应急指挥体系按照预警等级，启动牡丹江市疾病预防控制中心SARS防疫领导小组，下设专家组、综合信息组、技术指导组、督导监测组、疫情组、疫区处理组、消毒组、检验分析组、热线咨询组、宣传报导组及后勤保障组，明确职责、分工负责、密切协作，确保疫情发生后及时采取控制措施，阻止疫情的蔓延。牡丹江市疾病预防控制中心SARS防疫领导小组及下设各组工作职责见附件1。一、疫情分级依据《牡丹江市防治传染性非典型肺炎应急预案》进行病例确定及疫情分级。（一）病例确认我市首例病例由省、市卫生行政部门组织流行病学、临床学和病原学专家成立专家组进行确认。（二）疫情分级以我市出现首例传染性非典型临床诊断病例为标志，确定我市发生传染性非典型肺炎疫情。依据疫情播散速度、范围和流行趋势以及出现传染性非典型肺炎疑似病例或临床诊断病例，将疫情划分为三个预警等级：三级预警：其他省份或周边地区出现疫情，我市有传入可能，经专家预警委员会研究确定为三级疫情。二级预警：本市出现疑似病例，其他省份或周边地区疫情骤增，有在本市传播趋势，经专家预警委员会研究确定为二级疫情。一级预警：本市出现1例以上临床诊断病例，有明显的流行趋势，经专家预警委员会研究确定为一级疫情。二、疫情报告与监测（一）SARS疫情报告：严格按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》，全面运行《传染性非典型肺炎个案专报信息系统》，实行网络直报。1、报告单位和报告人医疗机构、疾病预防控制机构及其执行职务的医务人员为传染性非典型肺炎病人或疑似病人的责任报告单位和报告人。发现病人时，应及时填报《传染病报告卡》，并通过电话、传真或计算机网络报告当地疾病预防控制机构。除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人均为传染性非典型肺炎病人或疑似病人的义务报告单位和报告人。疫情报告实行属地化管理。铁路、交通、民航、厂矿企业、学校等部门和系统所属医疗卫生机构及医务人员发现传染性非典型