莆田市城厢区中小学校舍安全工程简报2010年第25期莆田市城厢区校安工程领导小组办公室2010年12月16日关于中小学校舍安全工程质量安全检查情况的通报【编者按】中小学校舍安全工程启动以来，区委、区政府高度重视，在实施校安工程建设过程中，科学谋划、主动运作，强化保障、创新机制，多管齐下、多措并举，推动了校安工程项目顺利实施，取得了一定成效。我区推进校安工程建设的有效做法被省校安办采用，以简报形式（省校安简报第31期）作专刊报道，同时刊发在“莆田教育网”上，供各县区（管委会）校安办借鉴。现将区政府副区长、区校安领导小组常务副组长郑锦权深入校安工程建设工地现场，对工程质量安全进行督查的情况通报刊发如下，请校安工程建设责任主体单位按照《通报》要求，认真分析原因，采取有效措施，及时整改到位。一、基本情况根据《关于印发城厢区中小学校舍安全工程质量安全检查工作方案的通知》（莆城政〔2010〕255号）要求，12月2日至12月10日，城厢区人民政府副区长、区校安领导小组常务副组长郑锦权带领监察、教育、建设、安监等部门负责人及专业技术人员，深入校安工程建设工地现场，对工程质量安全进行督查，共检查了2010年在建项目48个，覆盖率100%。其中，项目建设总体较好的有：华亭西许小学教学综合楼、西许中学综合楼、东沙中学教学楼等；存在问题较为突出的项目有：科技学校食堂、西厝中学学生宿舍楼、埔柳中学学生宿舍楼、常太莒溪小学教学楼、东海东蔡小学综合楼、灵川书峰小学综合楼等。二、存在问题（一）关于工程质量问题。一是墙体拉结筋数量、长度、间距不符合要求。如常太莒溪小学教学楼未预埋拉结筋；东海中心小学教学综合楼、灵川太湖小学综合楼、灵川榜头小学综合楼拉结筋数量、长度不足。二是模板、钢筋安装不规范。如常太党坑小学综合楼三层柱筋、东海小学二层柱筋弯曲倾斜；东海东蔡小学一层柱筋弯曲倾斜且钢筋对焊中心偏差较大；灵川桂山教学楼三层楼面梁板负弯起筋未用马镫垫设、梁钢筋保护层用碎石块垫设；常太党坑小学综合楼二层梁板、灵川东进小学综合楼一层多根柱边出现蜂窝麻面。三是建筑材料进场把关不严。如灵川榜头小学综合楼工地现场出现加工、堆放外来项目的钢筋。四是墙体砌砖程序不规范。如青山中学综合楼、灵川云庄小学综合楼梁底砖没有斜砌。五是整改不到位。如科技学校食堂工程施工单位未按图纸进行基础梁施工，断面高度偏差4-5厘米，建设、监理单位均已提出整改要求，至今尚未落实到位。（二）关于施工安全问题。一是脚手架搭设不及时，导致施工进度拖延，如常太莒溪小学教学楼、常太党坑小学综合楼、灵川东进小学综合楼；个别脚手架搭设时未挂设密目式安全防护网，如埔柳中学学生宿舍楼、华亭郊溪小学综合楼、东海上图小学综合楼。二是施工区与教学区隔离围挡设置简陋、不牢固，安全警示标志不清晰、数量不足。如西厝中学教学楼工地围挡只简单采用支架拉网形式，灵川书峰小学教学综合楼工地围挡高度不足。（三）关于施工、监理人员到岗履职问题。施工、监理单位未能切实履行合同条款，配齐配足现场人员；部分项目的现场施工、监理人员没有按合同规定到岗履职且现场监理员更换频繁。如西厝中学学生宿舍楼未发现任何作业人员在场施工；福州昌和信工程监理咨询有限公司、福建建福工程监理有限公司分别承接灵川中心小学、东海中心小学下属共计13个项目的现场监理员替换频繁，业务不熟悉，履职不到位。三、下一步工作要求针对以上存在问题，请建设责任主体单位认真分析原因，采取有效措施，及时整改到位。为确保我区校安工程顺利推进，现就下一步校安工程推进提出以下几点要求：（一）多措并举，进一步强化安全意识校安工程作为一项民心工程、德政工程，工程质量安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的安定稳定。各方责任主体要切实把安全工作贯穿于工程建设始终，认真开展安全防范教育工作，牢固树立质量安全第一理念，进度服从质量，禁止盲目追究进度，违规操作；同时，要强化责任追究，对工程因选址不当或施工质量问题导致人员伤亡、违规操作资金等行为依法追究相关负责人责任，全力把校安工程打造成为精品工程、放心工程。（二）多管齐下，进一步提升工程质量1．建设单位。项目学校校长（特别是中心小学校长）要切实履行业主职责，科学安排人手，加强现场巡查，对施工企业、监理单位现场人员的到岗履职情况进行考评；严把建筑材料进场检验和取样送检关；督促相关责任人及时将存在的质量安全问题整改到位；对整改不及时或拒不整改的施工企业，及时上报区建设主管部门和校安办按规定处理；理顺工程款拨付审核手续，待施工企业提请拨付工程款的材料经监理单位审核签证后，要及时上报区校安办予以拨付。同时，为确保项目建设符合规范要求，各项目学校负责人要明确以下程序：一是图纸会审、地基验槽等主要工序和分部工程