集团招标管理办法集团招标管理办法二00四年十月1集团招标管理办法目录第一章总则....................................................................................................................3第二章招标机构与工作范围..........................................................................................3第三章招标立项..............................................................................................................4第四章招标实施..............................................................................................................6第五章招标项目合同价格监控....................................................................................13第六章奖惩规定............................................................................................................15第七章附则....................................................................................................................202集团招标管理办法第一章总则第一条为适应公司发展需要，体现将企业资源交由社会决策的经营理念，加强对招投标工作的管理，保护公司利益及招投标当事人的合法权益，建立公平、公正、公开、诚信的平台，达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的，特制定本办法。第二条集团公司、地区公司及属下的项目公司及其合作控股公司所有生产经营范围内总金额在10万元以上的项目，原则上均应按本办法进行招标投标。第三条遵循“少花钱、多办事、办好事”的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合理竞争为原则，精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商。第四条本办法就整个集团的招标管理机构、招标的立项、招议标实施过程、合同及价格监控、奖惩等管理内容做出原则性的规定。第五条不属招标范围的，按照有关采购及审核制度执行。第二章招标机构与工作范围第六条合生集团、珠江集团、总承包集团分别委派高层领导组成招标领导小组，全面领导招标系统工作，审批本集团立项的招标结果，裁定招标过程中出现的重大争议。招标领导小组设组长一名，负责招标中心的行政管理。第七条各地区公司经营班子在招标领导小组的领导下，对本地区招标项目的质量、成本把关，审批技术标、经济标结果。第八条集团总部设招标管理中心（以下简称管理中心），各地区公司设立招标分中心（以下简称分中心），负责集团地产项目经营所需招标项目(建设单位立项的10万元以上,总承包立项的包工包料、建材公司采购范围之外的材料设备项目)的招标工作。第九条酒店集团设立采购配送中心，负责酒店集团总金额50万元以下招标项目,同时负责指导监控酒店集团属下各酒店采购部的采购工作（50万元以上招标项目由所在地区招标分中心负责）。第十条总承包公司总部设招标管理小组，领导总承包地区（专业）公司完成其立项的不能按公司基价执行的人工费、包工包辅材项目的招标工作，同时指导相关部门协助配合招标中心完成总承包集团立项的招标任务。3集团招标管理办法第十一条为充分利用集团资源，招标中心不设专职技术标评标专家，由集团各职能部门的专业技术人员组成技术专家组，在招标项目实施时，由招标中心组织专家组成员参加技术标评定活动，进行技术把关。1．各地区公司及属下分公司、项目公司、设计公司等推荐业务强、品质好专业技术人员，汇总经各地区公司管线负责人确认后报招标管理中心，经招标领导小组审定后组成技术专家组，每半年补充调整一次。2．技术专家组按专业分组为土建结构、装饰、电气（强电）、弱电、给排水、暖