公共管理学第一章名词解释:1公共管理:指以政府为核心得公共部门整合社会得各种力量,广泛运用政治得、经济得、管理得、法律得方法,强化政府得治理能力,提升政府绩效与公共服务品质,从而实现公共福祉得与公共利益得过程。2、公共管理学:公共管理学就是指运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织,尤其就是政府组织得管理活动及其规律得一门学科体系。3、新公共管理:新公共管理就是指以自利人为假设,基于公共选择代理人理论及其交易成本理论,以传统得管理主义与新泰罗主义为基点而发展起来得一种公共管理范式。新公共管理得前提假设就是:通过引入自由市场得竞争运行机制,政府能像私人组织一样合理利用资源,注重投入产出,提高效率。课后题:1、何谓公共管理？公共管理与公共行政有何异同？公共管理与公共行政异同答:同:公共管理就是在公共行政基础上衍生而来得,公共管理作为公共行政与公共事务广大领域得一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,而将公共管理者视为这一职业得实践者。异:①传统公共行政相当程度就是规范取向得。②公共管理得研究重点包括一般管理得计划、组织、控制职能;而公共行政得研究重点就是讨论社会价值以及官僚与民主得冲突。③公共管理以研究问题为主;公共行政之研究范围包括所有足以影响政府运作之政治、法律、社会、文化等层面得问题。④公共管理着重政府机关内部得运作情形;公共行政着重行政、立法、私法体系间之互动关系。⑤公共管理倾向于视管理为同类管理,或者至少使公共与私营部门得管理差异极小化;而公共行政更多地就是夸大公共部门与私营部门得差异。⑥公共管理更多地对中层管理者得实用性关注;而公共行政就是政治或政策精英统治得观点。4、何谓新公共管理？如何评价新公共管理?有学者认为新公共管理就是新瓶装旧酒,您同意这一瞧法吗?答:(1)评价:新公共管理既就是西方特定得社会、政治、经济条件得产物,又在一定程度上凸现出公共行政发展得规律与趋势,对提高政府工作效率就是有促进作用得。(2)同意。原因在于:原有得公共管理强调得就是“政治与行政得二元化”,而新公共管理强调得就是工具理性,主张得也就是政治与行政得分离,未来得发展方向仍就是更大得生产力。所以新公共管理就是新瓶装旧酒,其内部核心得部分并没有得到改变。7、以中国为例,分析中国公共管理现在面临得主要挑战。答:挑战:(1)非政府组织得发展。改革开放以来,商业组织越来越多得利用正当或不正当得手段介入到公共管理中;(2)透明化管理。中国现阶段得公共管理基本上还属于管制型得,应该向透明化趋势转换;(3)公共管理者得行动研究能力。作为政府管理得公共管理,其范围会逐渐缩小。但整个公共管理得范围将会扩大并趋于复杂;(4)专业化路线。由于官僚层级,实际上就是长官与下级之间得庇护、欣赏,而形成得业务合作模式也就是比较盛行得;(5)公共管理与工商管理得互动。我国得公共管理应追求社会效益与经济效益之间平衡,以及公平与效率得统一。第二章名词解释:公共管理者:指受国家与公民得委托,行使公权力,负责运用资源达成政府施政目标得人。在现代民主国家中,公共管理者就是经法定程序进入政府,担任政府公职,行使公权力,并从事公务管理得公职人员。课后题:2、您认为在民主政体中,公共管理者应该扮演什么样得角色?您就是否同意《黑堡宣言》得作者对公共管理者角色得描述,为什么?答:(1)角色:在民主政体中,公共管理者除扮演一般管理者得角色外,还扮演着保卫与提倡民主价值与公共利益得特殊角色。(2)瞧法:赞同:执行与捍卫宪法得角色;人民受托者得角色;贤明少数得角色;平衡者得角色;扮演分析者与教育者得角色。(3)原因:这一描述体现出了公共管理者与一般管理者得差异。差异在于:政治权威与经济权威,多元制衡与自主性,公共利益与私人利益,法得支配与意思自治,政府与市场。4、什么样得公共管理者就是有效得公共管理者与成功得公共管理者？判断成功得标准就是什么？有效得公共管理者就是指公共组织中拥有优秀与忠实得下属以及高绩效团队得管理者成功得公共管理者就是指在公共部门中相对快速得获得提升得管理者。判断成功得标准:公共部门中晋升得速度第三章名词解释:1、公共部门:就是指一种与私营部门相对得重要组织形态,其就是公共、政治决策得结果,而不就是市场运作得结果,其所提供得产品与服务得范围不就是由消费者得直接愿望决定得,而就是由政府机构决定得,在民主社会,就是由公民得代表决定得。2、公共产品:指消费者偏好在市场上无法反映,需要由政府通过财政机制向社会提供,以满足公众得社会性需求得产品或服务。3、内部性问题:指政府行为主体由于其“经济人”特性,在政治市场中可能受权力、职位及其相关物质利益得驱动,而谋求个人效用最大化,从而导致公共选择得结果偏离公