玉米淀粉及深加工产品可行性研究报告报告2011.06.06PAGE-26-玉米淀粉及深加工产品可行性研究报告（汇报稿解说文字）第一章国家产业政策一、国家出台的玉米淀粉加工政策2006年12月18日，国家发改委下发《关于加强玉米加工项目建设管理的紧急通知》，对一些地方盲目发展玉米加工乙醇燃料能力一事明确表态不支持。2007年9月20日，国家发改委印发《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》，原则上不再核准新建玉米深加工项目。2010年6月，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确取消包括玉米淀粉在内的部分产品出口退税。根据《通知》，此次取消出口退税。2011年4月18日财政部国家税务总局发布财税[2011]34号文《关于暂停部分玉米深加工企业购进玉米增值税抵扣政策的通知》，暂停玉米深加工企业收购玉米增值税抵扣政策。2011年6月1日起施行的国家发展和改革委员会《HYPERLINK"http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf"\o"http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf"\t"_blank"产业结构调整指导目录（2011年本）》，限制发展年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线，淘汰年处理10万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线。二、政策总结：（1）原则上不再核准新建玉米深加工项目；加强对现有企业改扩建项目的审查，严格控制产能盲目扩大，避免低水平项目建设；（2）加强淘汰落后产能；鼓励和支持通过联合、兼并和重组等形式，发展若干家大型企业集团，提高产业的集中度和核心竞争力；（3）国家对玉米深加工项目的限制，主要反映了国家对玉米深加工企业玉米需求对玉米价格上涨推动作用的担心，而非这个行业产能过剩。（4）对于新建玉米深加工项目，要上难度是很大的。但原有基础上改建、扩建，补建可能还是会有机会的。比如：在东北地区，一些原有项目通过扩产，实现规模化经营，还是得到当地政府支持的。二、项目建设要点：***********玉米加工项目建设应注意以下几点：（1）替代原有落后产能；发展年玉米加工量在30万吨以上，而且有80%以上淀粉自行深加工；（2）提高淀粉糖、多元醇等国内供给不足产品的供给；（3）不搞被限制发展的以玉米为原料的柠檬酸、赖氨酸等供大于求、出口导向型产品，以及以玉米为原料的食用酒精和工业酒精。第二章市场分析一、玉米市场流通格局近年来，中国玉米市场流通格局如下：东北是主要输出地，东南沿海是主销区，主产区输出量逐年减少，东北尚有部分结余，国内玉米总体处于紧平衡状态。东北玉米产量居全国之首，黑吉两省产量约3300万吨。***********意向规划项目所在的河北省，本身有玉米节余，同时靠近东北地区，具有原料的区位优势。详见下表：表2-2我国主要玉米加工省份玉米供需平衡表省份产量饲料消费工业消费其他消费出口量总消费结余量黑龙江14253203009750767658吉林18852835051292001117768辽宁10814581648640748535内蒙古10873201187440552535山东156110707351461951-370河北117964032011810108891二、玉米淀粉市场2.玉米淀粉消费量随着淀粉消费需求的提升，2006-2010年我国玉米淀粉的消费量增长迅速。2006年，我国玉米淀粉的消费量为1136万吨；2007年消费量为1388万吨，同比增长22.18%；2008年消费量为1600万吨，同比增长15.27%；2009年消费量为1897万吨，同比增长18.56%；2010年，我国玉米淀粉消费量达到2285万吨，同比增长20.45%。图2-52006-2010年我国玉米淀粉消费量及增速数据来源：中国淀粉工业协会行业研究三、玉米淀粉市场预测目前，我国的玉米淀粉主要用于深加工，因此玉米淀粉的市场与玉米淀粉深加工产品的市场密切相关。（1）糖类玉米淀粉深加工产品加工：据预测，未来中国玉米制糖工业可能占去世界50%以上的甜味剂市场；（2）酸类玉米淀粉深加工产品加工：作为味精的主要生产原料，玉米淀粉的市场需求也将随之增长。总的来看，玉米淀粉深加工产品用途广泛，具有广阔的市场发展潜力。预计2011-1015年我国玉米淀粉消费量增速将达到8%，2015年我国玉米淀粉消费量将接近3419万吨。表2-42011-2