一、社会主义的发展阶段和发展战略2．四个现代化的战略目标和两步走的战略步骤（1）四个现代化关于我国经济发展的战略目标问题，毛泽东早在民主革命时期就已经在思考，并在理论上进行了探索。1954年9月，周恩来在第一届全国人民代表大会政府工作报告中明确提出要建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的任务，这是关于四个现代化的最初提法。1959年底至1960年初，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》后谈话指出：“建设社会主义，原来要求是工业现代化，农业现代化，科学文化现代化，现在要加上国防现代化。”在1964年底至1965年初的三届人大一次会议上，周恩来根据毛泽东的提议，向全国人民宣告了一定要在不太长的历史时期内，实现四个现代化，即现代工业、现代农业、现代国防和现代科学技术这个社会主义建设战略目标。（2）“两步走”关于实现现代化的步骤，党中央和毛泽东经过长期的思考和酝酿，于1964年12月，在三届人大一次会议上，提出了“两步走”的发展步骤。即第一步，用十五年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。这是我们党最早提出的我国经济建设远景规划的蓝图。二、经济建设和经济体制2．正确处理经济建设中的各种关系（1）毛泽东关于中国工业化道路的思想，是在20世纪50年代初国内的照搬苏联模式出现了问题以及苏联国内社会主义技术中一些缺点错误大量暴露的历史条件下产生的。毛泽东关于中国工业化道路的思想，深刻总结了我国社会主义建设的经验教训，在一定程度上突破了苏联模式的束缚，提出了走中国自己的工业化道路的正确指导思想和一系列符合中国实际的方针政策。毛泽东关于中国工业化道路的思想，对我国社会主义工业化和整个国民经济的发展，发挥了积极的指导作用，也为后来我们党开辟建设中国特色社会主义的道路，提供了宝贵的思想材料。（2）正确处理经济建设中的各种关系集中反映在毛泽东1956年写成的《论十大关系》。①重工业和轻工业、农业的关系重工业和轻工业、农业的关系，是经济建设中最重要、最基本的比例关系，它实质上是马克思的再生产理论中所讲的两大部类的生产即生产资料的生产和消费资料的生产之间的关系。必须以重工业为经济建设的中心，因为没有重工业的优先发展就没有国家的工业化；但是决不能以牺牲农业和轻工业，不能以牺牲人民生活来发展重工业。而体现这一原则的办法，就是多发展一些农业和轻工业。②沿海工业和内地工业的关系一方面，“内地工业必须大力发展”，“新的工业大部分应当摆在内地”，这是使工业建设布局逐步趋于平衡、合理的主要措施。另一方面，内地工业的快速发展又依赖于沿海工业。毛泽东认为，加快内地工业发展最有效的办法，就是充分利用和发展沿海工业，“好好地利用和发展沿海的工业老底子，可以使我们更有力量来发展和支持内地工业”。③经济建设与国防建设的关系在经济建设过程中，发展经济与加强国防既是统一的，又存在着矛盾。一方面，经济的发展是国防的基础，而强大的国防又是发展经济的必要保证。另一方面，国防开支过大，势必影响经济建设的发展，而国防的削弱又无法保证经济建设的正常发展。所以在社会主义经济建设中，必须正确处理好二者的关系，对此毛泽东提出了以下一些观点：其一，国防不可不有，我们一定要加强国防建设，因为国防建设是政权巩固、社会稳定、国家独立与安全的根本保证。其二，只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。其三，进行国防建设必须全面考虑国家的经济实力，考虑到人民群众的切身利益。其四，解决国防建设与经济建设之间矛盾的可靠办法，“就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用”。④国家、生产单位和生产者个人的关系在我国社会经济生活中，存在着国家、集体、劳动者个人之间的利益关系。在社会主义制度下这三者之间的利益从根本上说是一致的。能否正确处理三者之间的利益关系，直接关系到能否调动一切积极因素，团结广大人民，进行社会主义建设的一个全局性的和极为现实的问题。毛泽东提出了正确处理三者之间关系的基本方针，这就是“不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面”，而且“今后务必更好地解决这个问题”。⑤中央和地方的关系中央和地方的关系问题，是社会主义经济管理体制中的一个基本问题。第一，“中央和地方的关系也是一个矛盾”，它既是两者的管理权限的关系，也是国家利益与地方局部利益的关系。第二，必须加强中央对国家经济的统一领导。第三，应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。第四，要认真研究中央和地方的关系问题。总之，毛泽东为我们党提出了要充分发挥中央和地方两个积极性的基本原则和统一领导、