摘要前言1、我国银行体系与小型商业银行的概念2.1面临的宏观问题之一：发展的理论争鸣2.2宏观问题之二：国家的歧视性政策2.3宏观问题之三：限制性的金融管制2.4微观问题之一：品牌影响力差小型商业银行发展质量图示2.5微观问题之二：发展战略偏差2.6、微观影响之三：管理水平低下2.7微观问题之四：资本金补充的有效性不足2.8、宏观问题与微观问题共同作用的结果3.1我国大力发展小型商业银行的必要性人均国民生产总值与银行规模3.2我国大力发展小型商业银行的必要性3.3我国大力发展小型商业银行的必要性东营市城市信用社历年财政贡献3.4、我国小型商业银行的比较优势4、我国小型商业银行的发展方向5.1宏观政策之一：国家出台扶持性政策存款保险制度：是所投保金融机构通过保险机制的运作，来保障其储户（特别是中小储户）的权益，一旦银行无力兑付存款人存款，将由存款保险机构出面支付存款人全部或部分存款，以避免发生因少数银行破产倒闭而导致大规模的恐慌挤兑现象，从而达到维系整个金融体系的安全与稳定的目的。使大中型具有一致的信用支撑：我国建立存款保险制度，可以使小型商业银行与大中型商业银行获得一致的信用保全手段，有效改变小型商业银行信用度低的现状。根据风险评级实施差别保险费率：建立符合我国国情的显性存款保险制度，由监管当局对银行的风险评级结果，而不是根据银行规模，实行差别费率，鼓励小型商业银行按照国家制定的标准打造精品银行。实行小型商业银行存款保险金制度，对确保小型商业银行安全经营具有特殊意义，一旦小型商业银行发生支付危机，即可以实施存款保险支援，以保护存款人尤其是小额存款人的正当合法利益。5.3宏观政策之三：建立信用风险保障机制5.4宏观政策之四：实施促进型监管制度5.5、微观战略之一：差异化的市场定位战略5.6微观战略之二：主要开展多种形式的对外合作5.7微观战略之三：创新服务水平5.8微观战略之四：创造良好的外部环境东营市城市信用社与地方经济结合示例（资金支持）6结论资产东营市城市信用社发展实证本文是我多年来从事银行经营管理实践经验积累，并翻阅国内外诸多文献论著，尽心竭力之作，若观点或文字有错误不妥之处，绝不敢推托为时间所限，实本人认识及能力不足所致。欢迎批评指正！