中央财经大学财政学院普通高等教育“十五”国家级规划教材:?中国当前3万亿元的财政支出是怎么花的？?当前正在推行的财政改革有哪些？?财政部的金财工程内容有哪些？中央财经大学财政学院中央财经大学财政学院中央财经大学财政学院1234——5中央财经大学财政学院123中央财经大学财政学院?1、老师课堂教学，专题讨论，本领域最新研究成果。?2、同学课堂分组讨论，推选出一名代表上讲台讲本组观点，其他同学评论，视参与积极性计入期末考试成绩。?3、外请财政部预算司同志授课一次。?4、期末考核：闭卷考试，题型、时间待定。中央财经大学财政学院李燕主编预算理论与实务>>，中国财政经济出版社，2004年版参考当前预算体制改革最新动态、文件等课外阅读资料：《财政研究》、《预算管理与会计》《财贸经济》、《中国财政》、《中国财经报》等，了解本领域最新研究成果。中央财经大学财政学院Budget中央财经大学财政学院（一）政府预算的概念狭义：预算文件或预算书广义：编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节,实际上是整个预算制度。中央财经大学财政学院收入项目上年执行数本年预算数本年为上年的%支出项目上年执行数本年预算数本年为上年的%金额各类收入占本年收入合计%金额各类收入占本年收入合计%金额各类支出占本年支出合计%金额各类支出占本年支出合计%一、各项税收一、基本建设支出二、企业亏损补贴二、挖潜改造和科技三项费用三、其他收入三、流动资金四、专项收入四、地质勘探费…………中央本级收入小计中央本级支出小计地方上解收入中央对地方税收返还和体制性补助支出中央对地方税收返还中央对地方转移支付补助支出对地方返还和补助支出小计中央财政收入合计中央财政支出合计（二）政府预算的内涵1、从形式上政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的2、从性质上政府预算是具有法律效力的文件3、从内容上政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程4、从程序上政府预算是通过政治程序决定5、从决策管理体制预算是公共选择机制中央财经大学财政学院（四）政府预算与财政的关系什么是公共财政先有预算，后有财政活动中央财经大学财政学院一、现代预算制度在世界范围的产生最早出现在英国二、现代预算制度产生的原因、条件三、政府预算产生的阶段中央财经大学财政学院1.实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革1.实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革2.2.实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接3.确立了现代国家理财的法制管理模式3.确立了现代国家理财的法制管理模式4.确立了社会公众与政府的委托代理关系4.确立了社会公众与政府的委托代理关系中央财经大学财政学院第三节政府预算的原则国家选择预算形式和体系的指导思想，是一国预算立法、编制及执行所必须遵循的。中央财经大学财г?:完整性统一性年度性可靠性公开性分类性1945中央财经大学财政学院二、我国的政府预算原则完整性原则年度性原则统一性原则效率性原则公开性原则中央财经大学财政学院——中央财经大学财政学院年度性即各国政府编制和执行政府预算时所依据的法定期限，通常为一年，有历年制和跨年度。发达国家的政府预算草案编制的时间一般都比较长。美国的联邦预算是从下一个财政预算生效前一年的3月开始编制的，一直延续到次年的1月末，共约11个月。法国的预算编制，是从上年12月15日开始，到第二年12月31日预算法案通过为止，编制时间长达一年。中央财经大学财政学院美国财政学家V?阿盖迪的定义：财政政策是税制、公共支出、举债等种种措施的整体，通过这些手段，作为整个国家支出组成部分的公共消费与投资在总量和配置上得以确定下来，而且私人投资的问题与配置受到直接或间接的影响。税收政府投资公共支出公债预算核心地位中央财经大学财政学院1.定义：预算政策作为一种财政政策工具，主要通过年度预算的预先制定和在执行过程中收支追加追减变动，