第一章项目总论第一节项目概述一、项目名称×××中医院医技楼建设项目二、项目建设性质：改扩建三、项目建设单位概况建设单位：×××中医院项目主管部门：×××卫生局项目法人代表：陈家祥四、项目建设地点×××中医院院内五、建设单位性质：非营利性医疗机构六、项目编制过程我中心接受×××中医院的委托，即组织有关人员成立编制小组，按照国家、省有关产业政策充分论证，结合×××整体建设规划基础上，根据项目建设单位提供的相关材料,进行了实地考察，就拟建的土质状况、生态环境、水电资源及环境进行了深入仔细的调查分析。在此基础上编制了《×××中医院医技楼建设项目可行性研究报告》。第二节研究的依据与范围一、编制依据1、国家、省、市版本的法规、法令、政策及相关文件；2、国家《卫生事业发展“十一五”规划纲要》（国务院2007年4月发布）、江西省、赣州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要以及省、市卫生事业发展专项规划；3、国家发改委、建设部关于《项目投资可行性研究指南》（国家计委计办投资[2002]15号）；4、国家发改委、卫生部《关于疾病预防控制机构建设指导意见》；5、国家发改委，建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；6、建设部、国家计委建标（1996）547号《综合医院建设标准》；7、江西省×××中医院总体规划；8、民用项目可行性研究报告编制规定；9、2009年工程概算定额，设计规范；10、×××中医院关于编制《×××中医院医技楼建设项目可行性研究报告》委托书；10、建设单位提供的其他基本资料。二、项目可行性研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我院对该项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、建设场地及建设条件、建设内容和规模、平面布置和建筑方案、环境保护、消防安全和节能措施、项目管理与实施进度安排、项目投标方案、投资和资金筹措等方面进行综合研究和分析，提出建设内容、方案。投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。第三节可行性研究主要内容一、建设必要性本项目的建设符合×××城市发展总体规划，符合×××中医院自身改革和发展的长远规划。将能解决群众医疗保健需求猛增与医院服务能力不足矛盾；同时，优化了赣州市的医疗卫生布局结构，顺应了×××经济和社会发展的要求，与赣州市一小时经济圈构建相适应，对形成有效、经济公平的卫生服务体系意义重大，该项目建设是迫切和必要的。二、建设规模与内容本项目建筑总面积4600平方米，框架结构五层，内设化验科、B超室、碎石中心、多普勒、胃镜室、CT室、放射科等科室业务用房.三、建设目标通过本项目的建设，将彻底改变×××中医院原有条件，充分体现科学规范、以人为本、亲切温馨的建设理念。满足中群众对优质医疗保健服务的需要，满足功能齐全、设施配套、流程合理、安全卫生的要求。从而达到“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的四优一满意的目标。四、社会与经济效益×××中医院医技楼建设属公益事业，注重社会效益。项目建成后，可扩大医院规模，改善医院的医疗服务设施条件，强化了功能检查科室建设，提升了紧急救治能力和服务水平，能更好地满足病人医疗救治的需求。项目建设符合“以人为本”原则，对构建和谐社会将会产生巨大的推动作用，社会效益十分明显。本项目除具有显著地社会效益外，也有一定得财务效益。项目建成后，在近三年平均增长基础上再增长15%，预计大楼投入使用后10年，将增加医技收入246×（1+27%）-246×10=2686-2460=226,根据历史数据变动成本30%,固定成本和管理费用占38%，利润可达30%左右,进一步提升医院综合能力,项目财务上可行。第四节存在问题及建议1、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态；2、在项目的建设过程中，会对原有的生态环境造成一定的影响，特别是土建施工中，会造成一定的植被破坏，形成局部的水土流失。一方面要求建筑施工单位采取切实可行的生态环境保护措施；另一方面医院负责施工的人员（或者医院方委托的监理代理）也应重视这个问题；3、项目建设必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。4、项目建设应坚持方便患者的原则，在满足各项功能基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。5、项目建设应符合国家及×××城市建设规划和卫生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建