第7章政策分析引言本章思路7.1政策分析过程政策的必要性1政策的必要性2市场失灵分析3政府干预的形式很多时候政府创新折重要性不亚于技术创新。在政策领域不断强调使用市场手段和类似于市场的手断。4设计资格标准5私人部门的反应6效率结果7分配结果8公平—效率的权衡9公共政策目标10政治过程7.2成本—收益分析1成本—收益分析法2列举成本和收益3评估成本和收益市场价格对那些可在竞争性市场上交易的产品或投入品，应当使用市场价格对项目进行评估。为什么市场价格既可以反映边际成本又可以反映边际收益？现值（presentvalue，PV）未来一笔钱的现值指的是，你为将来有权获得这笔钱而在今天所愿意支付的最高数额的货币。公式表示：(10.3)为年利率，习惯上被称为贴现率(discountrate)，为年后的所得。项目收入流现值的计算公共项目成本－收益分析的核心是对成本和收益的评价。由于成本和收益往往不是发生在同一年份，而是由建设年限和使用年限形成的“成本流”和“收益流”，因此需要用贴现法来计算未来年度的成本和收益的现值。以大华公司为例，采用不同的贴现率计算并比较两个项目的现值：贴现率的选择需要具体分析被政府活动所替代的私人支出类型。税前收益率：如果公共资金的使用以私人投资的减少为代价，那就应当以税前收益率为贴现率。税后收益率：如果公共资金的使用以私人消费的减少为代价，那就要以税后收益率为贴现率。按税前收益率与税后收益率的加权平均数进行贴现？公共资金的使用既会减少私人投资，也会减少私人消费。但难以确定其比例，降低了其有用程度。本章小结谢谢！