租税负担率.ppt
上传人:天马****23 上传时间:2024-09-11 格式:PPT 页数:27 大小:4.7MB 金币:10 举报 版权申诉
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Fromtheeconomicperspective,publicfinancemainlyconcernedwithgovernmentactivitiesandtheassociatedeconomiceffectsItistypicallytodividequestionsintotwocategories:Expenditureside:WhatthegovernmentshoulddooraredoingRevenueside:HowtopayforthoseactivitiesForourpurposetoday,we’llfocusonanarrowerperspectiveofpublicfinance–governmentfinance.Ihopeyou’llsoonagreewithmethatsuchadichotomyisactuallythesourceofmanyofthemainissuesinpublicfinance租稅依存度租稅負擔率所得分配稅賦收入是支應政府支出的主要財源。賦稅依存度為課稅收入佔政府歲出比例。一般以賦稅依存度衡量整體財政情況。1970及1980年代中央政府賦稅依存度達88.4%及73.1%。1990年代中央政府賦稅依存度降為64.3%及69.4%,2003年更降至55.6%及60.0%。2006、2007及2008年中央政府賦稅依存度回升為70.3%、73.6%及73.0%,2009、2010及2011年再降為55.5%、61.0%及57.4%。目前賦稅收入僅能支應約六成政府歲出,遠低於歐美國家平均之八成至八成六。賦稅依存度我國及OECD主要國家賦稅依存度(以2010年排序)租稅負擔率:賦稅收入總額占國內生產毛額(GDP)或國民所得總額(NI)之百分比。一般以租稅負擔率衡量一國租稅負擔輕重。1990年我國租稅負擔率(不含社會安全捐)曾高達20%,之後逐年下滑,2003年甚低至11.7%。2006、2007及2008年租稅負擔率為13.1%、13.4%及13.9%。2009、2010年及2011年租稅負擔率再降為12.3%、12.0%及12.9%。以2011年為例,我國租稅負擔率為12.9%,世界主要國家如美國19.4%、新加坡13.8%、韓國19.8%、德國22.8%、法國27.5%、加拿大26.2%、丹麥47.1%、瑞典34.3%(均不含社會安全捐)。各國租稅負擔率(以2010年排序)租稅負擔率債台高築施政無方吉尼係數:警戒值為0.4。歷年來,我國吉尼係數均能維持在0.35以下。五等分位家戶所得比:又稱大島指數,將全國家庭依其可支配所得大小排序後,再將戶數五等分(每等分均包含全國20%的家庭),計算最高20%家庭的平均所得為最低20%家庭所得之倍數。當吉尼係數及大島指數越大,表示所得分配越不平均。我國在2001年無論是吉尼係數或是大島指數都是處於相對高點。2001年以後以大島指數而言,所得分配沒有明顯的變化。但自2007年後開始有進一步惡化的現象,直到2009年達到另一個高點。吉尼係數與大島指數所得分配年度財政部(李述德部長)立場:租稅改善所得分配情形的效果十分有限,租稅並未達到應有的所得重分配效果。政府目前主要是以移轉性支出做為改善所得分配情形的主要工具,其改善所得分配的效果都保持在租稅的十倍以上。邏輯上的荒謬:租稅並未達到應有的所得重分配效果表示稅制出了問題,怎麼會是租稅沒有所得重分配的效果?移轉性支出有賴租稅收入因應。稅收不足,以舉債或其他方式因應支出,絕非長久之計。馬總統及財政部改口表示,由於由高所得者處所收取之平均稅收較由低所得者處所收取之平均稅收高出許多,因此現行稅制已達成所得重分配效果。根據97年綜合所得稅數據,0.7%的富人,約4萬戶,適用40%的稅率,繳交46.8%的稅;有76.5%、約418萬戶,適用稅率6%以下,繳交約7%的稅。邏輯上的荒謬:平均稅率的極端差異反映了社會上的所得極端差距的現況(所得極端差距=>平均稅率的極端差異),怎麼會是顯示現行稅制已達成所得重分配效果?有多少不用繳稅的所得?所得稅=薪資稅?夫妻合併/分開申報爭議資本利得課稅相關問題不動產實價課稅兩稅合一的去留奢侈稅(特種貨物及勞務稅)的檢討金融營業稅能源稅之建制近20餘年間,GDP上升2.08倍,中央政府債務未償餘額增加18.7倍。預估至103年度止,中央政府1年以上非自償累計債務未償餘額為5兆4,250億元,占前3年度名目GNP平均數之38.7%。潛藏負債事項:102年7月底預估中央政府未來負擔之支出約為10兆8,415億元,加計地方政府未來負擔之支出約為4兆6,784億元,合計15兆5,19