卫生监督信息报告概述.ppt
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1.三个概念(卫生监督、卫生监督信息和报告)2.工作依据3.卫生监督信息报告的发展和修订背景4.修订要求5.卫生监督信息报告的目的和作用6.主要修订内容7.卫生监督信息报告的分类和组成8.卫生监督信息卡的结构和主体内容9.卫生监督信息卡的用途10.推行卫生监督信息卡的作用一、概念1.卫生监督2.卫生监督信息3.报告为什么报?报什么?如何报?二、工作依据1.《中华人民共和国统计法》2.《统计违法违纪行为处分规定》3.《全国卫生统计工作管理办法》4.《国家卫生统计调查制度》5.《卫生监督体系建设的若干规定》6.《卫生监督信息报告管理规定》7.全国卫生监督机构工作规范、考核评议办法、信息报告考核制度等8.各业务专业的卫生法律、法规、标准、规范及相关文件9.卫生监督机构的工作职责三、卫生监督信息报告的发展和修订背景(一)卫生监督信息报告的发展第一次是在1990年第二次是在1996年第三次是在2002年第四次是在2007年三、卫生监督信息报告的发展和修订背景(续)(二)修订背景1.2007年修订的信息卡有效期已到2.近三年来卫生监督职能又有了新的调整和变化3.卫生监督信息报告的内部、外部环境发生了较大变化4.《国家级卫生监督信息系统项目》建设的核心内容卫生监督报告系统已经开发四、修订要求1.突出卫生监督信息报告服务于卫生监督业务工作的宗旨2.遵循信息报告内容的针对性、可比性和可行性三大原则3.进一步提高卫生监督信息的实用性五、卫生监督信息报告的目的和作用1.全面真实地反映卫生监督工作。2.及时采集卫生违法行为发生及追究情况。3.个案报告使收集的数据准确、及时、有效。4.为掌握不同地区、时间的卫生监督工作情况创造条件,为向社会通报卫生监督情况提供信息。5.了解各地管理相对人的基本情况、工作重心、负荷、质量,为考评卫生监督工作提供重要依据。六、主要修订内容1.本次修订是在2007年修订基础上的一次调整。2007年修订的信息卡存在一些不足和问题:①经常性卫生监督、卫生监督监测信息尚未纳入个案卡范畴,仍旧采用汇总表的形式进行调查填报。②处罚个案信息卡未收集卫生行政强制和其他行政措施的大量信息。六、主要修订内容(续1)2.本次修订,删除了食品、化妆品的4张信息卡,新增了经常性卫生监督、卫生监督监测、无证行医查处的3张信息卡,信息卡总数由原来的20张调整为19张。即:①将收集经常性卫生监督、监测的“汇总信息”修订为“个案信息”。②根据打击无证行医工作的需要,因此新增了“无证行医案件查处个案信息卡”。六、主要修订内容(续2)3.对“填报规则”作了适当调整。由于本次修订新增了经常性卫生监督信息卡,实现了卫生监督动态信息的实时收集,因此:①对“被监督单位信息卡已建卡的单位,每年应填报一次”修订为“被监督单位信息卡已建卡的单位,信息卡内容有变动的,必须进行修正或补充填报”。②将“本年度经营状况”修订为“经营状况”。六、主要修订内容(续3)4.对查处案件的“调查范围”作了适当调整。即:①将“处罚个案信息卡”修订为“案件查处信息卡”,旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、罚款等相应处理措施的信息(包括立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息),而不仅仅是作出行政处罚的信息。②将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。六、主要修订内容(续4)案件查处信息卡的“调查范围”具体分为两大类四种情形:第一类:实施行政处罚的案件①既处罚,又实施行政强制和/或其他措施的案件。②仅处罚,未实施行政强制和其他措施的案件。第二类:未实施行政处罚的案件③未处罚,仅实施行政强制和/或其他措施的案件。(必须是立案后的案件)④未处罚,又未实施行政强制和其他措施的案件。(必须是立案后的案件)六、主要修订内容(续5)5.对部分被监督单位信息卡的修订。①公共场所的“单位类别”根据现行的《公共场所卫生管理条例》修订为28种。②消毒产品的“单位类别”根据卫生部《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督发〔2009〕110号)进行修订,由原来的根据“产品用途”分类修订为现在的根据“性状和品种”分类。六、主要修订内容(续6)6.对案件查处信息卡的修订。①根据各专业法律法规的更新情况、近两年全国各地的填报情况以及被监督单位信息卡的修订情况,对“单位类别”、“违法事实”、“处罚决定”等项目的相应内容作了适当调整。②在“执行结果”项目中增加了“未履行”和“实际履行罚款金额”。7.对各张信息卡作了一些格式和文字的修改。七、卫生监督信息报告的分类和组成1.按专业分类:经国家统计局批准使用的19张卫生监督信息卡,涵盖了目前卫生监督