主要内容：5、行政处罚权6、行政命令权（责令办理、责令改正）7、行政奖励权（举报奖励等）8、行政处理权（如查验、化验、稽查等）9、其他行政权力（如行政复议等）2008年总署提出了建立海关大监管体系。整合现有资源，整合业务改革成果，借鉴国外先进经验，适应科学发展观要求。建设口岸电子执法系统是实施现代海关制度的重要步骤中国电子口岸是一个公众数据中心和数据交换平台，依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、商务、质检（质监）、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流、资金流、货物流信息集中存放在一个集中式的数据库中，随时提供国家各行政管理部门进行跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，并向企业提供应用互联网办理报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。通关流程现行的通关作业流程分为前中后三个阶段，审单作业、物流监控和职能管理三大系统共同参与、相互合作、支持完成的业务运行过程,以风险管理贯穿于其中。前期包括：审批、注册、备案。中期即现场通关作业包括：物流监控、电子数据申报、集中审单、接单审核/征收税费、查验放行、结关等现场作业环节。后期包括：后续管理、专项核查、企业稽查等。资格要求时限要求单证要求地点要求一、资格要求企业在海关注册备案报关人员取得从业资格并在海关注册二、时限要求进口申报应在装载货物运输工具进境申报之日起14日内，出口在货物运抵监管区后装运前24小时。出口货物运抵监管场地后凭运抵报告报关。提前申报的货物应在3日内运抵海关监管区域，否则删单重报。海关分类通关A类企业可申请事后交单。进口超3个月未申报由海关提取变卖。保税及减免税备案应在货物申报前。因多缴纳税款申请退税自税款缴纳之日起一年内，补税自税款缴纳之日起一年内，因企业违反规定少缴税款三年内。三、单证要求：1、现场通关除打印纸质报关单外，包括基本单证：商业发票；装箱单；提、运单；特殊单证：许可证；各类管理证件；加工贸易手册；减免税证明；收汇核销单等；预备单证：贸易合同；2、办理减免税提供单证：进出口货物海关减免税备案申请表（在现场海关申领即可）商务部门出具的《项目确认书》和《设备清单》（正本及复印件）4、办理企业注册需要单证：《对外贸易经营者备案登记表》或《外商投资企业批准证书》（正本及复印件）企业法人营业执照副本（正本及复印件）《国税局税务登记证》（正本及复印件）《组织机构代码证》（正本及复印件）中国人民银行地方支行出具的《银行开户许可证》（正本及复印件）企业章程政府对《章程》的批复文件（只针对三资企业）法人及经办人身份证（正本及复印件）5、办理电子口岸入网需要单证企业情况登记表（海关提供）企业IC卡登记表（海关提供）海关报关注册登记证书企业法人营业执照副本外商投资企业批准证书或对外贸易经营者备案登记表税务登记证组织机构代码证四、地点要求通关由收发货人按货物进、出境地或起、指运地自行选择申报地非现场通关均在属地海关办理，如注册、备案、后续管理等属地报关、口岸验放模式，A类以上进出口企业经申请适用。一、转关包括：直转、中转、提前报关符合转关条件的应转尽转，进境地与指运地、起运地与出境地均设监管场地代码。二、便捷通关和区域通关只适用部分有资格企业。三、删改单及退关因非主观差错或装运原因等有正当理由需要对已申报的报关单数据进行修改或删除。因装运或贸易原因对已申报而无法装运出境的出口货物进行退关。四、结关及非正常结关货物出口实际离境后，出境地海关核销出口舱单数据，通关现场打印出具结汇和退税报关单证明联。因舱单数据与海关报关单数据不一致造成无法正常结关，数据无法传输至外汇及国税。五、退税（收结汇）报关单遗失补办自签发之日起一年内经申请可以补办。六、退运出口货物因故退运进境，凭国税局未办理退税或退税已补缴证明办理申报。七、海关事务担保收发货人在办理特定海关事务时，以向海关提供保证金或商业银行保函方式，保证履行其承诺的法律行为特定海关事务范围限定担保期限限定接受担保实行内部层级审批国有AA类企业适用税款担保优惠，经申请批准可凭银行保函或资产抵押缓缴税款3个月八、提前申报和集中申报是海关便捷通关优惠措施经海关批准的企业可以在进口货物启运后、抵港前或出口货物运入海关监管场所前３日内，提前向海关办理报关手续，经海关批准，进出口货物的收发货人、受委托的报关企业可以自装载货物运输工具申报进境之日起１个月内向指定海关办理集中申报。经电缆、管道、输送带或者其他特殊运输方式输送进出口货物，经海关同意，可以定期向指定海关申报。九、知识产权海关保护权利人先申请备案保