内容提要一、港口企业安全生产基本特点分析装卸方式的流动性和分散性船舶类型的多样化装卸工艺的复杂性装卸作业的连续性劳动的密集性及人机交叉性生产环境的特殊性。港口生产工人素质和操作技能的差异性。1.2港口安全生产的特点安全管理方法的动态性——港口装卸生产的特点，决定了港口安全管理方法必须是同步的、动态的。港口安全管理应当是一种能够随外界环境改变、内部条件变化而不断改进和完善的动态系统。安全管理组织的复杂性——港口安全管理是涉及多个层面，包括各个部门的全面、系统管理。不同安全组织机构之间，各个职能部门之间存在着纵横交叉的职责权能关系。由于这种职责权能的交叉性，安全管理机构的运作不可避免的存在各种各样的矛盾、冲突与不协调。二、当前强化港口企业安全管理基础的紧迫需求2.3港口企业相关事故案例分析案例1：“11.24”烟台特大海难事故事故原因—气象、海况恶劣—船长决策和指挥失误，在紧急情况下船舶操纵和操作不当—车辆超载、系固不良—烟大公司等有关单位安全管理存在严重问题事故应急管理原因及教训案例2：上海沪东造船厂“7.17”龙门吊垮塌特大事故2001年7月16日19时，上海电建公司及大力神公司施工人员进行沪东造船厂龙门起重机结构吊装工程，主梁被提升到米高度时，因主梁上小车与刚性腿内侧风绳相碰，影响提升；7月17日早7时，施工人员按上海电建三公司现场指挥张海平的布置，用卷扬机调整刚性腿两测缆风绳……；7时55分，现场测量员发现基准标志外移，刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。直接原因吊装工程方案不完善、审批把关不严—吊装工程方案提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；—对600吨超级龙门起重机刚性腿设计特点未予以充分重视；—对主梁提升至米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可预见的问题未予考虑三、港口企业安全标准化建设依据和考核办法3.1中国神华集团港口企业标准化考评标准3.1中国神华集团港口企业标准化考评标准（一）设备综合管理（14项分指标）（二）堆（取）料机运行（17项分指标）（三）皮带机运行（10项分指标）（四）装船机运行（19项分指标）6KV及以上电压等级的主变压器完好明确过程控制各阶段（PDCA，起点至终点）职责1制定港口企业安全标准化主要参考依据——HOW取料过程中船舶横倾、尾倾度等2001年上海沪东造船厂“7.（三）堆（取）料机运行（17项分指标）2确定风险是否可承受的方法堆料机出料距料垛的垂直高度港口作为水陆运输的枢纽，是货物的中转集散地，工作环节多，作业环境复杂，涉及面广，综合性强根据1992年至2004年对原交通部双重领导港口和直属港口14年来的工伤事故统计,港口工伤事故年千人死亡率在0.——物料、设备、设施、器材、通道、作业环境锅炉房照明、通风设施齐全（一）设备综合管理（15项分指标）（二）翻车机运行（15项分指标）（三）堆（取）料机运行（17项分指标）（四）皮带机运行（10项分指标）（五）供配电（9项分指标）（一）设备综合管理（15项分指标）（二）流机、洒水及其他（16项分指标）（三）供配电（9项分指标）3.1.2.8综合服务公司安全标准化要点（9项考评指标）3.2港口企业安全标准化考评规范设计建议3.3港口企业安全标准化考评程序设计建议3.3.1申请考评的前置条件3.3.2考评分级准则3.3.3标准化考评工作的管理四、港口企业安全标准建设推进与实施4.1现状评审工作的实施4.1.1法律、法规和其他要求4.1.2危险源辨识和评价，提出风险控制措施4.1.2.2确定风险是否可承受的方法考评组对纠正措施完成情况验证声光信号报警、电缆、保护限位评价员按计划和检查表进行现场考评四、港口企业安全标准建设推进与实施（五）供配电（9项分指标）（二）翻车机运行（15项分指标）——港口安全生产是一个人、机、货、船、环境等要素组成的相互交叉、错综复杂的母系统，各个子系统都要有一整套安全操作规程及制度，由此形成了复杂多样的操作工艺。6生产服务队安全标准化要点1以安全生产管理功能设计一级指标2001年5月3日，停泊在中国水产(集团)总公司大连渔轮公司西码头正在进行建造的“辽渔一号”发生重大事故，造成10人死亡，直接经济损失100多万元。总结考评过程中发现的问题——物料、设备、设施、器材、通道、作业环境供电部分执行集团已颁布标准，没有部分视为满分——对未列入集团安全质量标准化考核范围内的单位，各港务公司参照集团安全质量标准化考核办法自行开展尾车连接牢固，托辊、滚筒正常受考评方整改和完成纠正措施4.1.2.4制定各类风险控制原则4.1.3制度适用性评价——安全标准化要素对照分析表4.2标准化管理文件的设计与编制4.