PAGE１６航空俱乐部项目建议书目录第一章项目概述第二章项目建设的必要性和可行性第三章项目建设方案第四章项目经营模式第五章项目投资概算第六章及经社会效益估算第七章项目的投资风险及应对办法第八章结论第一章项目概述航空俱乐部拟选址于镇，度假区北区职工公寓南侧，一期计划投资6000万元，规划占地面积150亩，主要建设包括一个40米X80米起降坪、滑行道、停机坪、业务综合楼、飞机库、航空俱乐部基地办公区等硬件设施和包括灯光、通信、导航等附属设施。一、投资规模：本项目预计总投入2000万元，占地30亩至50亩，共分三期完成。总建设时间为3年。将建设宽10m、长1000m的绕场起降跑道两条。指挥塔台一坐；办公楼2000平米，宿舍楼1000平米。接待中心2000平米。飞行训练场一个。运动型场内汽车越野赛道3000米。其他娱乐设施。二、建设周期：本项目共分三期建设完成（第一期：配合政府完成征地及办理相关手续。完成飞行跑道及训练场的建设，购买双人动力伞五架、动力三角翼超轻型飞机两架、建设办公楼及宿舍楼。时间两年。第二期：完成接待中心、赛道的建设、购买相应设施设备。时间一年；第三期：完成其他设施的建设并做拓展规划，在条件成熟时购买小型观光直升机）三：经营思路：招收和培训飞行爱好者、开展旅游观光及飞行体验活动、经营航拍、商业飞行广告、农林巡查、空中应急救援通道、户外运动、举办航空飞行表演及赛事、邀请户外场内越野表演及赛事。集培训、观光、歺饮、住宿、娱乐为一体四：将本项目做成的名片，提升和完善旅游品牌、扩大旅游知名度、提档升级。第二章项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性自古以来，人类的飞行之梦从未间断，随着国民经济的发展、生活水平的提高，民众的需求愈发浓烈。目前全国已有五十余家滑翔、航空俱乐部能够满足这一层面的需求。随着我国低空空域的逐步开放，大力挖掘、合理利用空中资源的条件基本成熟。1.开发我县空中资源，发展通用航空产业通用航空是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、渔业、牧业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。目前，在我国航空600米以下开放的政策推动下，重庆市政府出台了系列关于加快我市各区县通用航空产业发展的相关政策，应对通用航空产业发展几乎空白的严峻形势，建立航空俱乐部势在必行。通过开展动力三角翼、动力滑翔伞、热气球等运动项目的飞行员培训，发挥各运动项目的优势，提供航拍航测、农林喷洒、商业广告飞行、林区防火巡查、紧急抗险救灾等服务，更好地开发使用空中资源，为我县通用航空产业发展奠定基础，为我县改革开放和现代化建设服务。2.填补旅游空白，开发市场潜力在我县“商旅活县”的战略部署下，旅游业必须要有新的突破。但自我县旅游产业发展以来，游客只能在地面上步行游览自然风光和参与娱乐活动，年复一年老生常谈，已有不新鲜之感，景区吸引力逐渐失去光彩。此时建立航空俱乐部，推行动力三角翼低空飞行旅游观光服务，正好填补了目前生态旅游观光形式上的空白。低空飞行旅游观光，富有新意和刺激性，对游客具有极大的吸引力，将大大刺激消费市场，同时也能给当地居民带来可观的经济效益。因此，航空俱乐部项目的开发建设，是顺应时代发展之举，是生态旅游再上新台阶与世界低空旅游产业相接轨的重要举措，对丰富我县旅游含量、提高旅游品位、壮大旅游经济起到了不可估量的作用。（二）项目建设的可行性1.政策法规为低空领域开放起到保驾护航作用2012年4月28日，重庆飞行管制分区低空空域管理改革试点申请已由国家空管委批复同意，重庆已成为西南首个低空空域管理改革试点城市。一方面，这与重庆作为直辖市具有一定的区位优势有关。作为通用航空活动的主要区域，低空空域的开放对重庆通用航空的发展起到推进作用；另一方面，我们应该抓住机遇，积极贯彻黄奇帆市长关于“在全市远郊区县（自治县）布局一批低空机场，在面临突发事件时可以发挥应急救援作用，平时则可以开展旅游、商务租赁、政务活动”的指示精神，结合我县实际，先从成立航空运动俱乐部入手，逐步发展壮大。2.我县空中资源优势显著，场地适宜按照重庆市政府的布局，将在万州、黔江、涪陵、永州等地建立四个区域性应急中心，使之具有承担区域应急救援能力。而我县恰好处于黔江、万州两个应急中心空白地带的山区，独立发展准通航性质的航空俱乐部，与区域应急中心配套，不但是必要的、急需的，而且是可行的。主要体现在：（1）低空领域净空条件好。低空空域是指真高（相对高度）1000米以下的空域。我县的低空空域内无军航、民航飞行，净空条件好，可供低空飞行器自由飞行；（2）适宜飞行器起降的场地众多易寻。经过多次徒步考察，国家森林公园的镇外围山脊可