第四单元第四单元构建资产阶级代议制的政治框架一、《美利坚合众国宪法》的制定1．背景(1)独立战争时期，只是一个临时性领导机构，不是一个正式的全国性政府。(2)1777年大陆会议通过了《》，是一部具有宪法性质的法律文件，但邦联只是13个州组成的松散联盟。(3)战后贫富分化明显、社会矛盾激化，发生了“”。联邦派决心建立一个强大的全国性政府，以保护独立战争的成果。(4)1787年夏，12个州的代表在集会，组成制宪会议，决定制订一部全新的宪法，重新设计美国的政治体制。2．制定(1)机构：制宪会议，由55名代表组成。(2)核心人物：。(3)制定：1787年9月，制宪会议通过了《》草案；1788年6月，宪法得到最低需要的9个州批准后，正式生效。[特别关注]美国联邦宪法是将欧洲启蒙思想与美国现实结合的产物，奠定了美国政治制度的法律基础，由于其制定是各方面妥协的产物，因此不可避免会带有明显的局限性。二、美国的政治体制1．宪法组成(1)序言：阐明了联邦宪法的目的和宗旨。(2)正文：分别对立法权、和司法权加以说明和规定，并对其他事项和问题进行了规定。2．宪法内容(1)共和体制：①明确将“人民”作为政府的权力基础，体现了“”的思想。②体现了政府的原则，就是由人民选出的代表管理政府。③废除贵族头衔和世袭职务，所有公职向人民开放，总统和国会议员由产生。(2)三权分立：①立法权：属于由参议院和众议院组成的国会。②行政权：属于，总统是国家元首，由人民间接选举产生，任期四年。③司法权：属于各级，联邦最高法院的裁决是终审裁决。联邦法官由总统提名，经参议院同意后任命，终身任职。(3)联邦体制：联邦的地位高于各州；各州有权制定州宪法和法律。3．宪法评价(1)历史意义：①将欧洲启蒙思想家的学说与美国的现实相结合，建立起总统制、联邦制、相结合的国家制度。②所确立的主权在民、、共和制等原则，为美国的发展提供了制度上的保证。③为后来许多国家所效仿。(2)缺陷与修正：①缺陷：间接地承认了的合法性；拥有一定财产的白人男性才有选举权。②修正：规定了通过宪法修正案来修正宪法，成为一部“”。一、1787年美国《联邦宪法》体现的原则是什么？1．中央集权原则设置一个统辖所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦最高法院。2．分权制衡原则(1)立法权属于国会(参议院与众议院)。国会拥有税收、贷款、发行货币、宣战、征兵等权力。国会的决议须总统批准。(2)行政权属于总统。总统身兼海陆(空)军的最高统帅，有权任命政府官员、驻外使节、最高法院法官、缔结对外条约等，但须经参议院同意。总统应向国会提交国情报告，但总统及其任命的内阁不对国会负责。(3)司法权由最高法院掌握。法院法官由总统任命，但须经参议院同意。充分体现了启蒙思想家孟德斯鸠的“立法、司法、行政三权分立，相互制衡”的原则。3．人民主权原则将“人民”作为政府的权力基础，由人民选举出代表管理政府，废除贵族特权和世袭职务，规定所有公职向人民开放，总统和国会议员由民选产生。1．1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这反映了美国宪法的主要原则是()A．民主主义B．平等主义C．自由主义D．共和主义解析：“不得授予贵族爵位”是指防止和反对专制特权，体现了反对专制主义，坚持资产阶级共和国的原则。答案：D二、美国1787年宪法的进步性与局限性是什么？1．进步性(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。规定美国实行联邦制共和政体。在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则。1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。(2)西欧的启蒙思想与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建设起到了示范作用。(3)联邦制赋予中央政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约与平衡。防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(5)维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。2．局限性(1)没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。(2)按照财产划分选举标准。(3)没有规定人民的政治权利。2．1787年，美国宪法是近代世界第一部成文宪法，它所建立的分权制衡原则被历史证明是一种有效地防止专制的机制，但美国宪法也显示出反民主的内容。其中“反民主”指()①公开承认奴隶制