当前我省农村设施蔬菜发展中存在的问题及对策大力发展设施蔬菜是省委、省政府在“十二五”时期加快发展现代农业、推动农民增产增收的一项重要战略举措。近年来，在各级政府和相关涉农部门的大力扶持和帮助下，全省各地农村发展日光温室和移动大棚的积极性空前高涨，设施蔬菜面积快速增加，农民种植效益明显提高，收入大幅增长。但是在充分肯定成绩的同时，一些地方在设施蔬菜发展中因多种因素的制约，还存在一些不可忽视的问题，亟待予以解决。一、主要问题一是设施质量不高。一些地方受资金的影响，建设的日光温室和移动大棚较为简易，空间小、性能差，棚型没有因种而宜，保温覆盖层次多、材料笨重，加之设施机械配套率不高，导致劳动强度大，产出率不高。二是配套服务没有及时跟进。一些地方基层政府为了完成上级的目标考核任务,盲目铺摊子、抢进度、争补贴、只注重日光温室和移动大棚量的扩展，没有及时跟进相应的科技配套等服务，导致实际种植中运作不畅、效益不高。三是发展后劲不足。从目前的投入情况来看，不少地方是以民营企业投资和金融贷款为主，而农民个体参与投入的积极性不高，自主经营的不多。同时公司经营，因管理经验不足，经营成本较高，进一步发展的难度加大。四是没有形成规模优势。从目前销售情况看，不少地方的设施蔬菜还没有形成规模优势、基地优势。夏秋季，随着大地蔬菜批量上市，外来菜商较多，销售渠道顺畅。进入冬春季后，设施蔬菜产品总量不足，外地客商寥寥无几，导致产品销售渠道不畅，难以获取比较理想的效益。二、对策及建议（一）大力强化农民的思想认识。各级政府要通过召开各种类型的会议、干部进户宣传，以及电视、广播、报纸、网络等媒体，大力宣传发展设施蔬菜的效益，使群众充分认识到发展设施蔬菜是农业种植上的一次变革，是农业转型发展的必由之路。要组织乡村党员干部、科技示范户、种植大户到设施蔬菜生产的先进地区进行参观考察，学习外地经验，开阔眼界，解放思想，认识接受新理念、新技术。要大力发挥典型样板的示范引导作用，让广大群众切身感受到发展设施蔬菜的优越性，调动农民群众投身设施蔬菜发展的积极性和主动性。（二）进一步做好科学规划。各地要根据当地的土地条件、产业基础、区位优势、种植习惯、群众意愿等，在坚持向优势区域聚集的原则下，进行合理规划布局，引导发展特色蔬菜产业基地，大力鼓励创建高效设施蔬菜先进乡、示范村，打造一批专业村、重点村，以科学规划引领高效设施蔬菜发展，以集聚连片实现由点串成线、由线扩成片、由片连成面，逐步形成一县一业、一村一品的产业布局，规模发展新兴农村经济支柱产业。同时在设施类型上合理选择适宜的棚型，有条件的地方提倡发展智能连幢大棚，大力推广国内外优新设施，形成设施标准优势。在园区规划时要充分考虑田头批发市场、贮藏保鲜、种苗供应、质量检测等配套设施的建设。（三）建立健全五大建设机制。其一是建立健全农村发展设施蔬菜土地流转储备制度。本着土地流转先行的思想，充分发挥基层组织的主导作用和农户的主体作用，在统一规划的前提下，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，在坚持承包权长期不变，使用权加快流转，农民利益切实维护的基础上，通过转包、入股、租赁和互换等多种形式，或者成立土地流转公司、中介组织等方式，进行合理有序的流转和储备，切实保障设施蔬菜的建设用地。其二是建立健全工程建设长效机制。就是要变设施蔬菜季节抓为常年抓，秋天搞土建，冬天搭框架，春天抓完善,像流水线作业那样,做到月月都有抓的,季季都有干的。其三是建立健全发展设施蔬菜信贷资金安全运转机制。基层各级政府要从信贷资金的发放、监管、使用、结息以及回收等环节，打造诚信信贷环境。帮助金融部门常年做好收贷收息工作，使其放心放贷，从而促进当地设施蔬菜建设的持续健康发展。其四是建立健全科技培训机制。就是要开设多种形式的设施蔬菜培训班，鼓励农技人员深入园区、大户，开展设施蔬菜技术示范，进村入户指导，帮助经营者选好设施类型、搞好配套建设，推广高效品种和先进的种植模式，不断提高农民发展设施蔬菜的科技含量，打造一批懂技术、会管理、善经营的设施蔬菜种植“土专家”和“田秀才”；其五是建立健全政府保障机制。各级政府和相关涉农部门，要进一步整合涉农项目和资金，对规模连片建设的设施蔬菜园区实行优惠政策，优先帮助解决园区电力设施配套；由水利部门帮助解决园区通水，为农户建设温室大棚配套管灌、滴灌、喷灌等节水设施；由农业部门为日光温室配套户用沼气池；由农机部门为日光温室配套棚架钢材和卷帘机；由交通部门帮助解决园区道路建设；由当地乡镇政府为园区聘请一名专业技术员，指导农民科学种植温室大棚，解决农民建起棚后不会种、种不好的问题；协调金融部门优先为农民建设温室大棚提供贷款。通过大力扶持，充分调动农民的投资积极性，促进设施蔬菜快速发展。（四）强化市场体系建设。按照设施蔬菜生产发展