--GK200604-081河南省工程咨询公司第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称3万吨/年城市餐后油转化生物柴油项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：河南能源有限公司法人代表：1.1.3建设地点郑州市新郑郭店工业园1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：河南省工程咨询公司资格证书编号：工咨甲120200700281.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1研究依据1、关于编制《3万吨/年城市餐后油转化生物柴油项目可行性研究报告》的委托书；2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年)；3、《中华人民共和国水污染防治法》(1996年)；4、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000年3月)；5、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月)；6、国家发改委《关于组织印发2009年资源节约和环境保护备选项目的通知》；7、建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；8、项目单位提供的基础材料；9、现场勘查所得的资料和数据；1.2.2研究内容及范围我公司组织有关专家对河南能源有限公司的发展规划进行了充分细致的调查，针对其提出的采用城市餐后油（泔水油）生产生物柴油的项目，我们对项目的技术、设备、建设条件及地方政策法规等方面进行咨询研究，完成了可行性研究报告。本报告根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的依据、必要性、可行性和条件进行了论述，对生产规模、技术方案、设备选择、公用工程、环保、消防安全、劳动保护及卫生、节能、招投标、项目实施进度、投资估算、资金筹措和财务经济效益评价等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供可靠的依据。1.3编制原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重，做好工艺余热的回收和水的重复利用，提高水的循环利用率。1.4项目概况1.4.1项目单位简介河南能源有限公司是2006年2月新成立的生物柴油专业生产企业，公司位于郑州市新郑郭店工业园，北距郑州25公里。企业目前已有采用棕榈油为原料1万吨/年生物柴油的生产能力。公司注册资本1000万元，现有总资产6500万元，资产负债率35%。2007年实现生物柴油销售1万吨，在河南省处于第一位，在国内处于第3位。公司现有人员38人，其中高级技术人才6人，博士2人。公司拥有自主的生物柴油生产技术，拥有技术设备专利5项，技术设备工业化水平在国内处于领先地位。2006年，公司被河南省科技厅授予“高新技术企业”，改良型生物柴油被授予“高新技术产品”，“复合催化法生产清洁生物柴油”项目得到河南省科技厅创新基金支持。公司2006年8月投产，至2007年12月，改良型生物柴油销售情况良好，产品供不应求，累计实现销售17000吨，实现工业产值8000万元，利税1200万元。1.4.2项目的提出餐厨垃圾处理是近几年兴起的新概念。目前餐厨垃圾（俗称泔水）占居民生活垃圾的30%~40%，在我国绝大多数城市存在着管理无序、任意处置等问题，“泔水猪”“泔水垃圾”对市容市貌、居民健康及环境质量的影响日益严重。随着人们生活水平的日益提高和改善，环保意识的普遍增强，随意处置餐厨垃圾的潜在危害性也逐步为人们所认识，泔水的处理受到了环保部门以及人们的重视与关注。国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部2002年曾联合下文规定：泔水油以及地沟油等废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。但因历史原因形成的多头管理，各职能部门只负责权限之内的事，未形成合力，不能从源头有效堵截，给不法分子造成可乘之机。北京、上海、天津、杭州等城市早在几年前就把泔水油处理纳入法制化、产业化、规范化管理轨道并进行定点加工处理。如，由相关部门组成联合执法队伍，统一行动，或将餐饮企业与指定回收企业签订环保回收协议制度化，不签约者不予年检；严惩无证“捞油”者等措施，不但能创造可观的经济效益，同时也能带来良好的社会效益。饭店是餐厨垃圾的产生大户，据了解，目前河南省内的餐厨垃圾多是城市近郊的农民或个体商贩运至郊区的小型饲养场，用于喂养家畜，甚至非法提炼泔水油。据郑州市市政管理局的市场调查，郑州市餐厨垃圾产量为每天1000多吨。处理方式分为三类：一是高档宾馆酒店有偿卖给个人，占20%；二是中档饭店及单位食堂无偿交给个人收集，收集者打扫饭店卫生。此类占40%；三是小型饭店有偿交由社区管