常德市XX经济开发区土地平整开发建设工程项目可行性研究报告湖南XX工程项目管理有限公司目录一、总论1.1项目名称：1.2拟建地：1.3项目单位及项目负责人1.4项目单位简介1.5编制单位及编制负责人1.6编制的依据及范围1.7研究结论二、城市概况及建设条件2.1地理位置2.2自然条件2.2.1气象2.2.2地质2.2.3水文2.3供水2.4供电2.5交通及通讯三、项目建设的背景及必要性3.1项目建设的背景3.2项目建设的必要性(1)土地开发整理是城市化建设的必要保障。(2)土地开发整理对城市外围建设朝着规范化、合理化方向发展起着积极的促进作用。(3)土地开发整理可以为城市建设输送更多的城市居民。(4)土地开发整理可有效缓解城市建设中的土地供求矛盾。(5)常德市XX开发区土地平整开发项目的建设是走新型工业化道路，实现“西部突围”、“工业突破”发展战略的重大举措。(6)常德市XX开发区土地平整开发项目是建设新型园区经济的需要。(7)是实现工业强市，推动招商引资工作全面发展的需要。(8)XX开发区的辐射和示范功能，有利于常德向周边延伸利益链条，从而凸现中心城市地位，加速城市建设步伐。四、园区概况、规划范围、规划原则4.1园区概况4.2规划范围4.3规划原则及指导思想五、规划布局方案5.1规划依据5.2规划构思和理念5.3总体布局5.4道路交通规划5.5绿化与空间形态规划5.6土地平整项目建设内容5.6.1土地分类情况：5.6.2项目建设情况：六、环境保护6.1建设项目对环境的影响6.2减缓工程环境影响的对策七、实施进度计划八、组织管理领导与招投标组织8.1组织管理8.1.1组织机构8.1.2管理权限8.1.3管理模式8.2运作方式8.3收费政策8.4土地政策8.5财政政策8.6税收政策8.7招标的组织形式8.7.1招标范围8.7.2报送材料九、投资估算及资金筹措9.1投资估算编制依据9.2投资估算9.3资金筹措计划十、财务评价10.1财务评价10.2综合评价十一、土地储备与开发的风险与对策11.1土地储备与开发实施过程中三个阶段的风险11.1.1土地储备与开发的前期风险11.1.2土地储备与开发的中期风险11.1.3土地储备与开发的后期风险11.2控制和避免土地储备风险的对策11.2.1加强组织领导，加大支持力度11.2.2强化计划管理，严控供应总量11.2.3拓宽融资渠道，减少贷款风险11.2.4做好经营核算，提高经营水平11.2.5加快人才培养，做好人才储备一、总论1.1项目名称：常德市XX经济开发区土地平整开发建设项目1.2拟建地：常德市XX经济开发区1.3项目单位：常德市德源投资开发有限公司1.4项目单位简介湖南常德市德源投资开发有限公司（以下简称德源公司）成立于2007年3月13日，经常德市政府同意，常德市XX经济开发区管理委员会批准成立的，负责XX经济开发区城市基础设施建设投资开发和土地开发、城市交通、教育、卫生事业等国有资产建设的国有独资公司，经营范围为城市基础设施建设投资开发和土地投资开发；农村基础设施区内基础设施建设投资开发；房地产开发及建筑工程的承揽。公司法人营业执照、组织机构代码证、贷款卡等证照齐全，均已办理年检手续，承贷主体资格合法。近年来，德源公司实施片区带动战略和开放发展战略，完善法人治理和责任管理，以市场运作机制行使城建国有资产投资主体的职能，运营城建国有资本，开辟城建融资渠道，承担开发区城市基础设施建设、土地开发等建设项目，履行常德市政府在XX经济开发区投、融资平台职责。德源公司按照公司法要求设立组织架构，实行董事会领导下的总经理负责制。该公司的成立和组织构架符合公司法的有关规定。但政府背景决定其仍具有浓厚的政府色彩，公司董事会、监事会成员等主要领导与管理人员均由开发区管委会委派。公司董事会成员5人，设董事长1人，副董事长3人，董事1人，其中4人由开发区财政局委派、职工代表1人，三名副董事长由财政局从董事会成员中指定产生；监事会成员5人，其中3人由开发区财政局委派。董事长为公司的法定代表人，现由开发区管委会主任、工委副书记兼任。公司总经理由一名副董事长兼任，副总经理二人，下设办公室、投资融资部、工程技术部、财务部、房产公司及湘源建设公司德源分公司。不含建筑工人,现有职工23余人，其中行政事业编制13人，其余为招聘人员。公司对加快常德市XX开发区基础设施的建设步伐起到十分重要的作用，同时对园内经济健康持续发展也具有积极的现实意义。1.5编制单位：湖南XX工程项目管理有限公司受常