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1.英国君主立宪制的结构和特点P24-25了解英国君主立宪制中国王、议会、内阁的职责,分权与制约关系;懂得20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。①影响英国君主立宪制形成的因素:是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果,是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。②英国君主立宪制的结构:英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。其中,议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。③英国君主立宪制的特点:国王、议会和内阁之间,既有分权,也有制约,体现了英国政体运行的特点。A、国王、议会、内阁之间虽有基本分工,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况突出。B、英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。④英国君主立宪制的实质:这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的;从执政理念和政策看——维护资阶级利益)国家主要机构地位职能国家机构之间的关系议会最高立法机关最高权力机关立法者、监督者①议会产生内阁,内阁对议会负责②国王按内阁的的意志行使形式上的权力内阁最高行政机关行政权力国王虚位元首礼仪上的礼仪上的国家元首职能国王、议会、内阁三者之间,既有分权,也有制约,体现了英国政体运行的特点。实质:资产阶级政权的组织形式。执政党是资产阶级利益的捍卫者。2.法国政体的运行及特点P33-35能说明法国的政体的运行“行政双头制”;解释法国半总统半议会制、“左右共治”和多党制的特点。①法国政体的运行:A、法国总统的作用:法国总统是国家权力的中心,总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。B、法国总理的作用及其与总统的关系:总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。总理与总统的关系:权力交叉——都有行政权。地位不同——总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统。施政重点不同——总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。总统的重要文件、命令要由总理副署。C、议会的作用:议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方②法国政体的特点:A、半总统半议会制(原因):在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但是总统权力受到一些结构性因素的限制。其一、尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。其二、议会对总统有直接和间接的监督权。其三、总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。B、左右共治,是法国政体结构导致的一种特有现象。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。法国议会中的党派分为左翼和右翼,当议会多数党与总统不是同一党派时,就会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。左右共治对总统和总理都是一种挑战,处理不好会导致总统与总理对立,行政效率低下。C、多党制也是法国政体的一个特点。主要表现是:始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。总统政府议会地位国家元首、武装部队统帅、权力中心总理是政府首脑立法机关产生选民直接选举产生总理由总统任命,总统组织政府选民直接选举产生职权领导行政权力,重点在国防外交总理负责具体行政,重