背景资料第一节国家调节宏观经济的必要性一、生产社会化和经济全球化发展的客观需要二、推动市场经济良性发展的需要三、实现经济发展战略的需要四、经济体制调整的需要第二节国家调节宏观经济的方式和目标一、国家调节宏观经济的方式二、国家调节宏观经济的目标体系三、社会总供求均衡目标的调节第三节宏观经济调节的政策和手段一、宏观经济调节的政策体系二、宏观经济调节的手段二、宏观经济调节的手段货币政策：央行继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理，着力提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，根据形势变化适时适度进行预调微调，今年第一季度，受外需较为疲弱等因素影响，外汇占款投放的流动性少于上年同期。央行一方面主动调减公开市场对冲操作量，通过央票等工具到期和逆回购等方式形成向市场净投放为主的格局；另一方面适当发挥存款准备金工具的流动性调节作用，两次下调存款准备金率，保持银行体系流动性处于适度水平。财政政策：财政部实施积极的财政政策。财政支出方面：教育：实现财政性教育经费支出占GDP4%的目标；医疗：财政补助标准提高到年人均240元；社保：实现农村和城镇居民社会养老保险全覆盖；安居：大力支持保障性安居工程建设。财政收入方面：完善结构性减税的路线图，降进口关税、扶小微企业、“营改增”扩围、资源税消费税改革四举措成为明年政策的重点。案例内容：1929年10月24日，纽约证券交易所股票价格雪崩似地跌落，人们歇斯底里地甩卖股票，整个交易所大厅里回荡着绝望的叫喊声。这一天成为可怕的“黑色星期四”（BlackThursday），并触发了美国经济危机。随即席卷整个资本主义世界，形成了前所未有的、持续最久的世界经济大危机。1933年，整个资本主义世界工业生产下降40%，各国工业产量倒退到19世纪末的水平，资本主义世界贸易总额减少2/3，美、德、法、英共有29万家企业破产。资本主义世界失业工人达到3000多万，美国失业人口1700多万，几百万小农破产，无业人口颠沛流离。这次危机被称为“大萧条”。案例内容：大萧条后，美国新上任的总统富兰克林·罗斯福实行了以国家干预经济为核心的一系列政策措施，被称为“罗斯福新政”。大萧条彻底暴露了市场机制自发调节的缺陷，英国经济学家凯恩斯倡导国家干预经济，摒弃自由市场经济理论，并提出国家调节社会总需求的政策主张。此后西方各国走上了国家干预的道路，直到19世纪70年代。2008年全球金融危机期间，政府首先对金融机构进行直接注资，规模是空前的，如美国最大的前10家银行就有9家被救助；包括核销不良资产；包括接管金融机构和国有化，整个市场救助资金达数万亿美元。其次政府出台大规模的经济刺激计划，包括减息，如美国从5.25%降到0-0.25%，英国从5%降到1.25%；包括减税；包括向市场投入流动性。