宕昌县城区中心敬老院可行性研究报告陇南博通建筑勘察设计咨询有限公司宕昌县城区中心敬老院可行性研究报告第一章：总论第一节项目名称及建设单位一、项目名称：宕昌县城区中心敬老院。二、项目场址：宕昌县旧城坝西巷道选址新建三、项目建设规模：总建筑面积1496.82平方米。四、项目固定资产投资：“宕昌县城区中心敬老院1#、2#综合楼”固定资产投资194.59万元人民币。其中：建筑安装工程费179.62万元，工程建设其他费5.99万元，工程预备费8.98万元。五、项目建设单位：宕昌县民政局六、建设单位性质：行政事业单位第二节编制依据1、编制“宕昌县城区中心敬老院建设项目”可行性研究报告委托书。2、宕昌县建设局2009年3月2日审批的“宕昌县城区中心敬老院建设项目”建设项目选址意见。3、甘肃省财政厅、民政厅、甘财社［2007］88号文件通知关于《宕昌县城区中心敬老院项目规划》的报告。4、宕昌县人民政府［2004］4月10日关于宕昌县民政局有关问题的汇报同意修建城区中心敬老院的意见和有关问题的县长办公会议纪要。5、宕昌县民政局编制的《城区中心敬老院新建项目选址建议书》。5、由陇南博通建筑勘察设计咨询有限公司编制的“宕昌县城区中心敬老院重建项目”的工程设计方案6、国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）7、国家发展和改革委员会计办投资「2002」15号文《投资项目可行性指南（试用版）》8、国家相关设计规范、标准《民用建筑设计通则》GB50352-2005《建筑设计防火规范》GB50016-2006（2005年版）等9、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明等第三节研究范围受建设单位委托，陇南博通建筑勘察设计咨询有限公司组织有关工程技术人员和经济评价人员赴现场和社会做了深入的调查研究并组织座谈，在广泛征集信息、查阅相关资料及分析研究的基础上，围绕工程设计方案，按照国家的有关规定及建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、国家发展和改革委员会计办投资「2002」15号文《投资项目可行性指南（试用版）》的要求，进行本项目的可行性研究。本报告研究的内容和范围主要是：项目建设的背景项目建设的必要性市场需求预测拟建规模建设用地及相关配套条件工程设计方案环境保护及劳动安全防护节能机构设置、劳动定员项目实施计划及工程招投标投资估算和资金筹措费用效果分析社会效益评价风险分析结论与建议第四节项目简介一、敬老院（homefortheaged），为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。中国农村乡镇普遍办了敬老院；城市街道也有兴办敬老院的。敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织老人参加一些力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。认真贯彻落实上级关于加快敬老院建设的指示精神，精心组织、多方筹资、建管并举，扎实推进敬老院建设，投入建设资金180万元，占地面积1682平方米，房屋39间，拥有床位78张，能供养“五保”老人78人；“五保”老人供养率达到70%以上；敬老院的办公、住房、厨房、餐厅、会议室、娱乐活动室、洗浴室等设施完备；五保老人房间里，桌凳、衣柜、电扇、暖气等生活用品一应俱全；院内实施了绿化、硬化、美化、亮化，达到了三季有花、四季常青；热心老年工作、文化知识高、工作能力强。制定了《院民公约》、《院长职责》、《服务员职责》、《财务管理制度》、《伙食管理制度》等一系列规章制度，加强敬老院工作的监督管理；敬老院办公经费足额发放，娱乐设施齐全，卫生整洁有序，一日三餐荤素搭配，衣被定期拆洗、更新，让“五保”老人留得下、住得好。宕昌县城区中心敬老院按多功能、高品位、花园式的建院目标，成为老年人颐养天年的理想场所，成为环境优雅、功能齐全的“老人乐园”。辖4个社区3个行政村，总面积约余平方公里，社会总人口50000人。敬老院座落在旧城坝，交通便捷，环境清静优雅。在各级党委、政府和民政主管部门的大力支持和关心下，始终把建一流敬老院作为一项爱心工程来抓，以营造良好环境，实现老有所乐为宗旨，以人为本，艰苦创业，大力发展多种