国家及天津市科研经费相关政策解读学校有关制度的修订情况学校科研经费管理办法新变化间接费用的计提及使用新旧制度衔接问题一、国家及天津市科研经费相关政策解读一、国家及天津市科研经费相关政策解读一、国家及天津市科研经费相关政策解读一、国家及天津市科研经费相关政策解读一、国家及天津市科研经费相关政策解读1.高校和科研院所具有横向项目结余经费分配自主权，视为科技成果转化收入，与项目组约定分配比例，或提取一定比例管理费后用于对项目组成员的绩效奖励。2.因公出国（境）的，因公出国（境）批次数、团组人数、在外停留天数等根据工作实际需要安排，不列入国家工作人员因公出国（境）批次、人次及在外停留天数等计划量化管理范畴。3.在研项目年度结存资金可由项目承担单位结转下年，按规定继续使用，承担单位信用评价较好的，项目结余资金2年内可统筹用于科研活动直接支出。4.市属高校、科研院所使用科研项目经费采购科研仪器设备，可自行组织或委托采购代理机构组织实施，可在我市政府采购评审专家库外自行选定相应专业领域的评审专家；使用横向科研经费采购科研仪器设备的，可以参照上述规定执行。5.市财政性资金资助的市级自主创新项目计划中的软科学研究项目、软件开发项目、咨询服务类项目以及创新哲学社会科学项目的绩效支出比例，可达项目经费扣除设备购置费后的60%，绩效支出安排与科技人员在项目工作中实际贡献挂钩。为了进一步落实国家及天津市的有关文件要求，更好激发科研人员积极性，2017年学校对相关制度进行了重新修订：（一）《天津商业大学会议费管理办法》（津商大校发﹝2017﹞55号）（二）《天津商业大学培训费管理办法》（津商大校发﹝2017﹞56号）（三）《天津商业大学差旅费管理办法》（津商大校发﹝2017﹞146号）1.出差审批制度2.乘坐交通工具及住宿费（四）《天津商业大学纵向科研经费管理办法》（津商大校发﹝2017﹞156号）《天津商业大学横向科研经费管理办法》（津商大校发﹝2017﹞157号）以上两个制度从管理职责、预算管理、支出管理、决算结账管理、监督检查等方面进行了重新修订，下面将新的变化进行详细介绍。（一）简化预算编制，下放预算调剂权限1.简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用。三项支出之间可以调剂使用，但不得突破三项支出预算总额，三项总额不得调增，可分项调减用于其他可调增的项目。2.项目总预算不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算可调增也可调减。（来自《天津市推进一流大学和一流学科建设实施方案》第四部分）由项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，二级单位审核后报科研管理部门审批，计划财务处根据科研管理部门审批意见进行项目预算调剂。3.劳务费、设备费、专家咨询费预算不得调增，如需调减可用于项目直接费用中的其他各类支出，会议/差旅/国际合作与交流费除外，上级主管部门没有明确规定的纵向项目设备费可以按需调整。（二）明确劳务费开支范围，不设比例限制1.开支范围：参与研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究、科研辅助等非项目承担单位在职人员等。（《天津市财政科研项目资金管理办法》第十条）2.开支标准：参照我市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定。3.劳务费预算应据实编制，不设比例限制。（来自科技部《国家重点研发计划资金管理办法》第十八条）（三）放宽科研仪器设备采购管理和因公出国（境）管理1.使用科研项目经费采购科研仪器设备，可自行组织或委托采购代理机构组织实施，可在我市政府采购评审专家库外自行选定相应专业领域的评审专家。（来自《关于深化体制机制改革释放科技人员创新活力的意见》第十五条）2.使用科研项目经费因公出国（境）的，因公出国（境）批次数、团组人数、在外停留天数等根据工作实际需要安排，不列入国家工作人员因公出国（境）批次、人次及在外停留天数等计划量化管理范畴。（来自《关于深化体制机制改革释放科技人员创新活力的意见》第十二条和第十六条）（四）科研合作经费的转拨管理1.科研经费的转拨必须严格执行项目预算，不得层层转拨、变相转拨经费，不得借科研协作之名将科研经费挪作它用。2.科研经费转拨必须订立合同，并严格按合同执行。3.经二级单位审核，科研管理部门审批后予以办理，资金支付按照《天津商业大学资金支付审批办法》（津商大校发〔2016〕16号）执行。（五）结余资金管理1.纵向科研经费（1）通过结题验收且在学校信用评价好的，项目结余经费可在原经费账户中继续使用2年（自验收结论下达后次年的1月1日起），用于科研活动直接支出，若