第一章总论一、项目提要1、项目名称：石嘴山市星海湖湿地生态旅游区基础设施建设可行性研究报告2、项目主管单位：石嘴山市人民政府3、项目性质：续建4、项目建设单位：石嘴山市星海湖综合整治建设工程领导小组办公室5、项目建设目标：在现状湿地整治基础上，进一步做好景区道路以及供电、通讯等基础设施建设，建设和完善供排水系统、燃气系统、景区环卫系统等。为将星海湖景区建设成宁夏一流、西北知名的王牌旅游产品提供基础支撑，为星海湖区域发挥城市景观休闲功能、实现城市形象提升提供硬件支持。最终把星海湖建设成基础设施完善、城市功能完备、旅游形象完美的综合性星级旅游景区。6、项目建设范围：东以城规规划环线为界；西至南沙窝；东南至平罗火车站；北接老城区。规划面积约43平方公里。7、项目建设内容及规模：道路：为了满足游客需求，规划道路除了满足交通需求外还充分考虑了景观的需要。在规划道路中间或两边均设置了绿化带，景区规划建设60米宽主干道30公里，30米宽次干道18公里，15米宽道路2公里。同时，在景区设立8.5公里长的轻轨线路，以环保、情趣的方式实现人在景区内的空间位移。供水：充分考虑景区发展要求，结合景区现状规划用水水源，初期结合大武口老城区供水厂建成树网，中远期结合新城供水系统使整个景区的供水系统形成环网，以提高供水保证率。供水共需敷设DN400铸铁干管9600米，DN200钢管10000米，机井2座。排水：景区排水采用雨污分流制，污水干网汇集后集中运往大武口污水处理厂处理，部分管网铺设干网布经济的可考虑设置分散式简易的污水处理中心。污水管网共需DN500水泥管9600米，DN200钢管10000米，景区简易污水处理装置两处。供电：景区电源规划采用武南——潮湖110KV供电线路供电。为保证景观效果，电力线路尽可能采用地埋铺设，先将110KV高压变为10KV中压供往各区，在各负荷中心设10KV/400V变电所，向用户供电。景区共需10KV高压线26.3公里，110KV/10KV变电所1座，10KV/400V变电所4座。通讯：规划从大武口区引入通讯干网，在整个星海湖设立1个汇接局和3个端局。端局线路经汇接局汇总后介入大武口通讯干网。8、项目建设期限：二年9、项目总投资（近期）：14900万元。申请国家投资12000万元。10、项目效益：2005年游客量15万人次，2015年达到80万人次，综合分析，年收入为3000—6000万元，回收期约为10年。投资利润率达21%。二、编制依据1、《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》国发[2001]9号2、《旅游规划通则》（国家旅游局2003年5月）3、《景区的质量等级标准及评定办法》（GB/T1001.1—2000）4、《中华人民共和国城市规划法》5、《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规(1995)333号文发布）6、《城市规划用地分类与城市用地标准》(GBJ137－90)7、《城市居住区规划设计规范》(GB50180－93)8、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220－95)9、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发[2000]25号)》10《宁夏国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》11、《宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划》12、《自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的通知》13、《宁夏回族自治区旅游管理条例》14、《石嘴山市国民经济和社会发展第十个五年计划》15、《石嘴山市城市总体规划》16、《石嘴山市旅游发展总体规划》17、国家及宁夏回族自治区相关的技术标准、规范和规定三、综合评价该项目的财务内部收益率为20％，大于12％的风险临界点，项目具有较高的经济效益，投资回收期为10年。该项目的建设符合国家西部开发的政策，经济效益、生态效益和社会效益较高，具有较强的抵御风险能力，该项目是可行的。第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景旅游业是一种投入产出比较高，创汇能力强，耗能少，关联带动能力强，提供就业机会多，有利于提高、扩大当地知名度，增进国内外经济文化交流的“朝阳产业”，在国民经济发展中占有重要地位。国内许多城市和地区都将旅游业作为国民经济的龙头产业、先导产业、重点产业、优势产业和支柱产业。目前，世界上正在兴起中国旅游热的高潮，特别是随着西部开发战略的实施，国家旅游开发的政策取向正在向中西部地区转移。我市旅游业发展面临着西部大开发、加入wTO，目内旅游需求不断扩大，经济结构战略性调整步伐加快，国内旅游产业迅速扩张，旅游产品升级换代等众多机遇。中央领导同志在讲到西部大开发的时候，多次强调西部地区要充分利用好自己的旅游资源，推进旅游产业的发展。随着我国经济的进一步活跃，特别是现在发展“