砂石路项目建设可行性研究报告第一章总论1、项目单位基本情况贝力克牧场为全民所有制国有企业，场所在地位于锡林浩特南31公里处。土地面积为77.6万亩，其中围封禁牧草场16.3万亩。户籍人口920人，其中参统人员133人，在职职工87人，退休职工90余人，行政管理人员31人，党员14名。牧场下设两个分场：一分场白音哈达分场，二分场都兰敖包分场。2010年牧业年度牲畜4.9万头（只），人均收入10500元。建设单位历史发展。贝力克牧场成立于1955年，是原内蒙古锡林郭勒盟食品公司三大繁殖牧场（蓝旗黑城子、东乌旗胡硕庙)之一。1984年实行改革，集体牲畜承包给职工和待业青年，施行畜牧业承包制，产权归牧场，经营权归个人，一直延续到2000年。2000年进行了第一轮草场划分，职工每人2700亩，待业每人2000亩。2001年牧场转制划归民营企业内蒙古奈伦集团，2007年回归锡林浩特市管辖。2009年进行第二轮草场划分，与我盟草牧场承包30年期限调为一致，使草牧场承包经营进一步规范，牧场畜牧业发展步入正轨。2、财务状况贝力克牧场注册资本金800万元，总资产额为1612万元，负债328万元，资产负债率20.35%，农牧业总产值达到400万元左右。年度牲畜饲养规模5万头（只），其中母畜比例达到63.2%，良种率达到78%，年均出栏率50%，商品率44%。现有高产饲料基地3200亩，围栏草场16.3万亩。3、法人代表基本情况法人杨海，男、汉族、1974年3月生、大专学历，中共党员。1991年11月-1994年12月，在辽宁服役。；1995年2月-1998年6月，在河北省张家口市园林处工作；1998年6月-2008月9月，在锡林浩特市白银库伦牧场工作；2008年9月至今任贝力克牧场场长。杨海同志无破产、银行欠资或其他有关影响社会诚信问题。4、交通现状牧场境内锡多铁路双线贯通，207高速公路正在建设中。白音哈达分场境内建有乡村水泥路35公里，草原土路约50公里，都兰敖包分场境内有草原土路约80，无其他道路。5、项目建设基本情况贝力克牧场都兰敖包分场位于207国道32公里处以西部分，是贝力克牧场营区所在地，土地面积为37.6万亩，其中围封禁牧草场5万亩，户籍人口124户470人，党员8名。都兰敖包分场现建有奶牛养殖场两处，集中饲养奶牛1000余头，肉羊育肥基地一处，年育肥5万头只，矿泉水厂一处，年生产能力达500吨，以及设有医疗卫生院一处。2011年新建800头只规模种公羊管理基地一处、千亩苗木培育基地、老年活动中心和洗浴中心各一处。由于都兰敖包分场道路崎岖，车辆通行不便，给牧民日常生活、信息交流带来很大影响，严重制约了分场的经济文化发展。尤其在冬季时，冰雪覆盖路面后，车辆无法通行，农牧民只能徒步出行，交通处于完全封闭状态，也对一些突发事件和抗灾救灾带来不便。牧场组织农牧民召开村民代表大会，通过“一事一议”形式筹资劳建设一条环绕全分场30公里砂石路，解决广大农牧民交通出行问题，同时也为秋季运送饲草料和牲畜出栏提供方便。提高农牧民生活品质，促进畜牧业持续增收。第二章项目的背景和必要性自2007年牧场归市以来，牧场经济社会快速发展，基础设施不断改善，牧民生活水平明显改变，畜牧业持续增收。贝力克牧场都兰敖包分场位于207国道27公里至52公里路段西侧，地势多位大山和沙漠，地势险峻，道路崎岖，普通车辆通行难度大，交通出行受到阻碍，给居住这里的牧民日常生活、信息交流带来很大影响，严重制约了分场的经济文化发展。尤其在冬季时，冰雪覆盖路面后，车辆无法通行，农牧民只能徒步出行，交通处于完全封闭状态，也对一些突发事件和抗灾救灾带来不便。牧场组织农牧民召开村民代表大会，通过“一事一议”形式筹资劳建设一条环绕全分场约30公里砂石路，彻底解决解决广大农牧民交通出行问题，同时也为秋季运送饲草料和牲畜出栏提供了方便。提高农牧民生活品质，促进畜牧业持续增收。政策支持、政府重视，村民自愿而且积极参与。本项目属于国家、自治区村级公益事业一事一议财政奖补政策和资金支持的对象，以国办发【2007】4号、和国农改【2008】2号文件明确规定，农牧区基础设施建设为一事一议财政奖补范围内的奖补项目。锡林浩特市政府及盟、市财政局、农牧业局、交通局等部门很重视，特别是因为贝力克牧场广大村民对其支持力度比较大，对这个项目很欢迎，都表示要积极筹资劳，投入建设。第三章建设条件及环境项目建设的有利条件。村民有一定实力，能筹资筹劳搞建设。这几年牧户生产生活水平有了明显提高，2010年度牧户人均收入已达10500元，各家筹集一部分资金搞经济建设和基础设施建设是能够承受的。1、地理位置及范围项目区锡林浩