第十章两次世界大战之间的西方外交思想第十一章冷战时期的西方外交思想第十二章后冷战时期的西方外交思想第二节罗斯福的外交思想1、睦邻政策思想在他的第一次就职演说中，：“在对外政策方面，我认为我国应该奉行睦邻政策——决心尊重自己，从而也尊重邻国的权利——珍视自己的义务，也珍视与所有邻国和全世界各国协议中规定的神圣义务”。可以看出，睦邻外交政策在罗斯福当时的外交思想中占据了压倒一切的位置。睦邻政策背景及原因：经济危机的困扰，实施睦邻政策是为了加强美国与拉美的经济联系，为美国产品寻求更广阔的市场；睦邻政策的提出是拉美反美情绪滋长、民族主义高涨和法西斯势力在拉美发展的必然结果。睦邻政策的基本内容1934年，美国废除干涉古巴主权的《普拉特修正案》，美军撤出海地和尼加拉瓜。美国同巴西、哥伦比亚、海地和洪都拉斯都签订了互惠贸易协定，同其他9个拉美国家开始了贸易谈判。通过睦邻政策，美国大大改善了同拉丁美洲国家的关系。2、反孤立主义思想美国建国以来，美国外交的一个重要特点是孤立主义，即主张美国在对外关系中避免卷入欧洲的政治和军事冲突。孤立主义的重要表现是坚持中立的外交政策。罗斯福刚出任美国总统时，大多数美国人赞成和平主义的不要过问战争的主张，不希望美国卷入一场大规模的国际战争。30年代中期，德、意、日法西斯在欧洲和亚洲形成两个战争策源地。然而，此时的美国盛行孤立主义。面对法西斯国家的侵略扩张，孤立主义和中立法案无异于对侵略扩张的默许和纵容。为了引导美国及其公众作好反法西斯战争的准备，加强美国防务力量，罗斯福与孤立主义展开了坚决而富有艺术性的斗争。1941年12月7日，日本袭击了夏威夷的珍珠港。12月8日，罗斯福向国会提出了他的战争咨文，要求对日宣战。国会当即进行表决，在只有一票反对的情况下通过了对日宣战。12月11日，希特勒和墨索里尼同时对美国宣战。美国的中立政策彻底放弃了。3、对战后世界秩序的筹划具体来说，罗斯福的战后世界秩序是由三根支柱支撑的，即自由贸易、托管制度和联合国。可以说，罗斯福的战后世界秩序基本上采纳了威尔逊的思路，威尔逊在“十四点”计划中谋划的世界秩序是以“自由贸易”、“民族自决”和“国际联盟”为支柱。首先，美国利用同各国的“租借”谈判，迫使各国接受消除歧视待遇、降低关税、开放市场、实行多边自由贸易等原则。到战争结束时，已有38个国家加入到美国所设计的世界性自由贸易体系中来。在此基础上，1944年的布雷顿森林会议召开，建立了国际货币基金组织和世界银行，确定了以美元为中心的世界货币体系。1945年建立《关税及贸易总协定》。殖民地托管：1942年，罗斯福提出殖民地托管办法：第一，由国际组织托管各国殖民地，第二，在托管地实行门户开放。遭到英法老牌殖民主义国家反对。雅尔塔会议上最终达成协议，将联合国托管对象仅限于战败国殖民地、原国联的委任地和自愿交由联合国托管地区。罗斯福主张的殖民地托管目的是瓦解欧洲在亚洲和非洲旧的殖民帝国和势力范围，以保证自由贸易体制的正常发展。罗斯福为了维护战后世界的稳定与安全，主张组建联合国取代国际联盟。早在1942年罗斯福就产生由“四警察”按地区对世界进行分片管理的设想。1943年德黑兰会议上，美苏英一致同意新的国际组织应该是世界性的，而非地区性的。1943年美国牵头成立了“联合国救济总署”，作为联合国的雏形。美国掌握了创建联合国的主动权。1944年8月，美英苏中在橡树园会议上，确定了联合国的宗旨、原则和组织构成。罗斯福的“新政”挽救了美国，挽救了资本主义，他的反对法西斯主义的思想以及反孤立主义的外交思想则影响了第二世界大战的进程，并进而影响到了人类命运的抉择。第三节萨道义的外交思想2024/10/41、外交的定义萨道义将外交作如下定义：“外交是运用智力和机智处理各独立国家的政府之间的官方关系，有时也推广到独立国家和附庸国家之间的关系；或者更简单地说，是指以和平手段处理国与国之间的事物。”萨道义认为，外交是文明的产物，是避免国际关系被武力单独控制的最好手段。外交能起作用的范围介于强权政治和文明习惯之间，外交所采取的方法随着不同时代的政治惯例而变动。外交的运用不应以一个王朝或甚至它的贵族阶级的利益为转移，而应以整个民族的利益为转移。2、外交人员的选任大多数现代国家均把外交事务（至少是大使级以下事务）委托给职业外交官处理。在考虑选拨什么样的人参加外交工作时，重要的不仅要了解其目前的成就，而且要判断其培养前途。应对本国具有深刻全面的认识，熟悉本国的历史和文化，并怀有深刻的感情。要善于学习和精于判断。外交官的主要能力之一就是知道从何处去找所需要情报，如何迅速而准确地取得情报和解释情报，以及如何利用情报。必须忍受身体和精神上的折磨。“既是一个思想家，又是一个实干家；既是一个活动家