***市老龄人康复中心工程可行性研究报告第一章总论第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称***市老龄人康复中心工程。1.1.2承办单位名称：***市民政局。1.1.3可行性研究报告编制依据1、《##省民政事业发展“十五”计划》；2、《##省“社区老年福利服务星光计划”实施方案》；3、《***市老龄人康复中心工程建设项目建议书》及其批复件；4、***市计划局与我司签订的咨询服务协议。1.1.4项目提出的理由和过程随着社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，人的寿命也得到延长，百岁寿星越来越多。人口老龄化，是社会文明进步、经济发展的必然结果。老龄人作为社会的一个特殊群体，一直以来，党和政府都十分重视和关心他们的生活，投入资金，不断改善和丰富他们的晚年生活，使老龄人体会到改革开放的成果，体会到党和政府对他们的关心和温暖，使他们真正做到“老有所依、老有所托、老有所养、老有所为”。与人口不断老龄化相比，***市的老龄社会福利机构明显不足，“一多四少”（即“老人多”、“机构少”、“场地少”、“设施少”、“形式少”）的矛盾越来越突出，与社会文明进步、经济发展不相适应。目前，***市现有60岁以上的老龄人24万多人，按照省民政厅发展“十五”计划的要求，社会福利院每万人的床位数应该达到20张，地址应该交通方便，环境清静，适合老龄人生活和居住。与省的发展计划对比，无论是床位数、地址还是环境，***市都有不小的差距。为了落实党的老龄人工作方针，迎接“白发浪潮”的来临，扭转***市老龄人福利设施滞后、不能适应社会发展的落后局面，根据市委、市政府指示，经过近两个月反复勘察选址，计划在***市东山路兴建一所占地133.6亩、高低错落有致、园林式环境、宾馆式服务、医院式护理的环境优美的现代化老龄人康复中心。1.2项目概述1.2.1拟建地点项目建设地点位于***市东山路。1.2.2建设规模和目标根据***市老龄人人口增加产生的对福利机构的需求和现有场地、资金条件，确定项目建设规模为：占地面积：133.6亩；建筑面积：17250平方米；绿化面积：26720平方米；建设目标：建设成为一个服务全面、布局合理、相对独立、功能完善的示范性的为老年人服务的社区中心。1.2.3主要建设条件***是国家历史文化名城，省卫生城市，是著名的侨乡，有悠久的历史文化，秀丽的山川名胜，众多的文物古迹，独特的传统工艺而饮誉海内外，素有“海滨邹鲁”、“南海明珠”之称。建设地点位于***市东山路，周围环境幽静，风景优美，交通方便，适宜建设老龄人康复中心。目前，项目建设场地已平整，给水、给电条件满足，周围路网通畅，已具备工程施工条件。1.3主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。主要技术经济指标表序号指标类别单位指标值1建筑面积1.1占地面积亩1371.2建筑面积米2172501.3容积率0.191.4绿化率%301.5建筑密度%4.82总定员人1413投资估算与筹措3.1总投资万元32003.1.1工程费用万元2511.53.1.2基本预备费万元893.1.3其他费用万元456.43.2资金筹措3.2.1政府投入万元12003.2.2银行贷款万元20004年平均收入万元5925年平均支出万元326.16年平均结余万元265.91.4研究结论与建议该康复中心的建设，必将大大改善***市社会老龄人福利的后进局面，促进***市老龄人福利事业的向前发展。该工程是***市的一个利国利民的建设项目，是市委、市政府为民办好事办实事的民心工程。工程切实可行，社会和经济效益都很明显，建议给予大力支持。***市老龄人康复中心工程可行性研究报告第二章项目建设的背景和必要性第二章项目建设的背景和必要性2.1项目建设的背景2.1.1项目建设的背景***市现有总人口为248万人，其中60岁以上的老人24万多人，占人口总数的9.68%。目前，***市仅有市福利院、饶平县福利院2所国家办的福利机构；其中位于市区南春路的市福利院创建于1958年，占地面积只有5亩，建筑面积4800平方米，而且处于拥挤的老市区，交通极不方便，而且收养形式单一，虽经多次修缮配套，但由于场地局限，无能力拓展业务，已不能适应***市福利事业发展的需要。市人大代表也多次提出议案，要求建一所集收养、寄养、康复、娱乐于一体的多功能老龄人康复中心。2.2项目建设的必要性1、全面建设小康社会，必须重视老龄人工作。2000年，我国人民生活总体上达到了小康水平，十六大报告又提出了全面建设小康社会的新目标。全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还