PAGE\*MERGEFORMAT11项目概况1.1项目基本情况烟台万通汽车回收拆解有限公司成立于2002年，是隶属于烟台市供销合作社联合社并由部分县市区回收企业参股的股份制公司，是国家定点报废汽车经营企业，担负着烟台市全市报废汽车的回收和拆解工作，拥有报废车回收和拆解独家经营权。烟台万通汽车回收拆解有限公司老厂区位于烟台市芝罘区新桥西路14号，由于老厂区现有工程建设较早，地面无硬化，拆解加工室外进行，已不符合国家相关要求，为此，在莱山经济开发区选择新厂址，按照国家相关规定建设规范化拆解车间，将老厂整体搬迁至新厂址。新厂址位于莱山区飞龙路17号。老厂区和新厂区地理位置具体见图1。新厂区根据烟台市再生资源体系建设方案以及报废汽车升级改造的要求，由烟台华韵再生资源有限公司（以下简称华韵）和烟台万通汽车回收拆解有限公司（以下简称万通）本着平等、自愿原则，并报烟台市供销合作社批准，共同投资建设。合建项目名称烟台华韵再生资源有限公司分拣加工中心、烟台万通报废汽车回收拆解有限公司拆解中心。共建设厂房两栋（6400平方米）、办公楼一栋（5层）及其他附属建筑。新厂址占地2.3万平方米，为烟台华韵再生资源有限公司所有（烟国用[2010]2328号），作为双方合建项目的建设用地。建设资金华韵出资20%、万通出资80%，建成后厂区北侧的厂房、配套设施、门卫、地磅房以及办公楼的3-5层的房产归万通所有，其余厂房及办公楼归华韵所有。双方已签署合作协议。华韵公司的分拣加工中心项目启动较早，其环评2010年11月3日已批复，2011年厂区建成，万通公司的汽车拆解车间也随之一起建设完成。1.2项目背景及建设必要性（1）项目背景：随着汽车产业迅猛发展，报废汽车的处理问题也日益受到关注、目前。报废汽车拆解处理技术比较落后，综合利用率还很低，要实现节约能源、提高资源利用率，实现社会经济可持续发展，就必须科学拆解，增加拆解技术含量。拆解车辆通过举升机举起后用抽油机对废机油进行清理，然后上到拆解平台上进行先易燃易爆品拆除，后由外再内按步骤拆除，做到安全拆解、有序有效。使得钢、铜、不锈钢、塑料、电线仪表、橡胶、玻璃、油料、氟利昂等分类拆解、安全储存，废油等污染环境的物质进行合理存放，不再造成二次污染。万通是国家定点报废汽车经营企业，担负着烟台市全市报废汽车的回收和拆解工作，拥有报废车回收和拆解独家经营权。由于老厂区建设较早，地面无硬化，拆解加工室外进行，已不符合国家相关要求，为此，建设单位在莱山经济开发区选择新厂址，按照国家相关规定建设规范化拆解车间，将老厂整体搬迁至新厂址。（2）建设必要性：（1）拆解项目的开展，符合国家对报废行业颁布的《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求，它可以提高行业的整体形象、科技含量及标准化程度。（2）通过开展拆解项目，吸收更多的业户加入，为他们提供生产技术服务，指导业户面向市场，科学发展，促使再生行业向市场化、规模化发展。（3）通过合理的加工利用，可缓解资源短缺，提高资源的利用率，减少和避免废弃物在收购、加工、利用过程中对环境造成二次污染，保护人类赖以生存的臭氧层，提高人民生活质量，造福人类。（4）发展再制造产业有利于转变传统的“开采-冶炼-制造-废弃”的线性增长方式，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济发展模式，加快资源节约型社会建设进程，实现资源节约、环境保护与经济发展的和谐统一。（5）能提高全社会的资源意识和环保意识，树立全民节约资源、保护环境的观念。（6）项目的实施，需要大批从业人员，可以为当地创造就业机会，为社会减轻负担，有利于社会的安定团结与和谐稳定。（7）能够扩大销售收入，为国家缴纳更多的税金，增加财政收入。1.3产业政策和规划符合性（1）产业政策符合性拟建项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中“限制类或者淘汰类的项目，为允许建设类，符合国家的产业政策。根据《商务部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》（商建函[2011]290号），烟台市为山东省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点城市，烟台万通汽车回收拆解有限公司为烟台市唯一一家具有报废汽车回收资格的企业，拟建项目为商务部开展的报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程的试点项目，符合相关政策要求。（2）与鲁环发[2007]131号文的符合性分析拟建项目符合山东省环境保护厅《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）关于建设项目审批原则的要求。（3）与鲁环函[2012]263号文的符合性分析拟建项目符合山东省环境保护厅《建设项目环评审批原则（试行）》的通知（鲁环函[2012]263号）关于建设项目环评审批原则的要求。（4）与鲁环