县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告县级就业和社会保障服务设施项目可行性研究报告就业和社会保障服务设施建设项目可行性研究报告目录第一章总论………………………………………………(3)第二章项目背景及建设必要性…………………………(8)项目场址概况与建设条件……………………(15)项目建设内容与规模…………………………(20)第五章工程建设方案…………………………………(23)第六章公用工程………………………………………(36)第七章环境保护与消防安全…………………………(45)第八章节约能源………………………………………(49)第九章组织机构与人员配置…………………………(52)第十章项目管理与实施进度…………………………(54)第十一章项目招投标方案……………………………(58)第十二章投资估算与资金筹措………………………(61)第十三章结论与建议…………………………………(63)附件及附表第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称**县就业和社会保障服务设施建设项目1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：**县人力资源和社会保障局项目负责人：***建设性质：新建1.1.3建设地点**县就业和社会保障服务中心项目选址在行政新区内，位于411省道与**行政新区中原大道交叉路口东南侧，紧临县城，地势平坦，交通便利。项目占地15亩。4个乡镇就业和社会保障服务站基础设施建在乡镇主要街道附近。项目规划区，交通便利、地势平坦，环境优美，是各乡镇人口集中的区域，适宜本项目建设。1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》2、《关于开展基层就业和社会保障服务中心建设项目试点的通知》（发改办就业[2011]761号）3、《河南省全面建设小康社会规划纲要》4、《**县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》5、《**县城市总体规划》6、《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》7、《国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅关于印发农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目试点公共就业服务中心建设规范和服务设备配置参考标准的通知》（发改办就业〔2008〕1059号）8、《河南省农村劳动力职业培训及就业服务实施办法》豫劳社劳务[2006]3号9、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)10、《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部第28号令)11、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3报告内容概要1.3.1项目建设的必要性1、项目建设是**县就业和社会保障事业发展的需要**县当前的就业和社会保障服务基础设施建设还相当薄弱。**县就业服务中心负责全县的就业、再就业工作和失业保险及失业保险基金管理。办公场所与局机关合署办公，没有独立的办公场所。**县人力资源和社会保障服务中心办公分散，分布在**县城5个不同的地方，给群众办事带来不便。办公场地狭小，为一些工作的开展带来不便，同时给服务对象带来不便，有的经办机构是租赁别单位的用房，办公场地存在不确定性。人力资源市场信息网络建设滞后，硬件设施不全，信息化程度不高，城乡一体化就业服务功能不强。劳动保障资源不能共享，难以发挥劳动保障整体功能。综上所述，项目建设是**县就业和社会保障事业发展的需要2、项目建设是**县构建社会主义和谐社会的需要**县劳动力资源丰富，而城区现有的人力资源市场办公场所与局机关合署办公，没有独立的办公场所。在求职高峰时期，基本无法向用工单位与求职者提供合适的洽谈场地。另一方面由于**县县地域分布较分散，就业服务体系不健全，就业信息不畅，求职需到县城人力资源市场，给就业者求职带来极大不便。**县绝大多数行政村无信息网络建设，人力资源市场的用工信息很难在第一时间传递给劳动者，这样就造成了供求失衡。全县就业服务体系较低的就业率既反映了**县的用工信息不畅，也存在劳动者的择业观念需要转变，职业指导有待加强。为了给城乡劳动者创造一个良好的就业环境，建立一个就业管理现代化、信息网络化的就业服务体系迫在眉睫。同时，为了今后全面推动新型农村养老保险工作奠定基础，方便各项社会保险的参保