地方环保62LocalEnvironmentalProtection上海环保产业外商投资政策介绍宋鸿(上海科技情报所，上海200031)摘■要:介绍了上海环保产业的招商重点、投资环境和外商投资情况。为进一步做强做大环保产业，上海在利用外资上将更注重结构优化和质量提高，积极引进技术水平先进适用、拥有品牌、具有持续发展后劲、能提高国内企业经营管理水平、增强国内企业活力并最终形成国际竞争力的行业领先企业。关键词:环保产业;招商重点;目标外商中图分类号:X324文献标志码:A文章编号:1006-5377（2008）12-0062-04随着全球产业结构的调整，出现了更加重视资源利向中国等发展中国家转移的趋势更加明显。上海的总用合理化、废物产生减量化、对环境无污染和少污染等体经济不仅促进了上海的发展，而且对吸收外商投资环境因素的发展趋势。除了环保设备生产部门外，各行和承接国际产业转移也产生了积极作用，以上海为龙各业都加强了节能防污的设计开发工作，环保信息、环头的长江三角洲地区已形成了投资聚积区，投资方式保咨询等一批新兴行业应运而生。这种发展取向，决定呈多样化。了环保产业有着巨大的市场需求和广阔的发展前景，促依据国内外市场需求和技术发展趋势，考察国家和进了环保产业的持续发展。上海市的相关规定及现有的产业基础，上海环保产业招近30年来，上海的环保产业领域不断拓展，整体水商重点将主要集中在污水处理、固体废弃物处理、大平已有明显进步，在环保产业各个领域加强了国际上的气污染治理、环境监测以及环境服务五大领域。其依据交流与合作。上海市政府近几年来对上海环保产业的投如下：资始终保持在GDP的3％左右，远远超过各省的平均水（1）国际大势所趋平，2006年上海环保投资已超过了300亿。上海将争取在就目前国际环保产业的发展情况来看，污水、大2009年年底前创建成国家环保模范城市，计划实施25类气污染治理和固体废弃物处理在环保产业中仍将占据共256个项目，固定资产投资将达400亿元。上海的“十主导地位。首先，污水处理市场加速增长。预计到一五”规划和第三轮环保与建设三年行动计划对环保产2010年，全球污水处理市场规模将达到810亿美元。业的发展提出了更高的要求，给上海环保产业的发展带其次，发展中国家的工业增长驱动了大气污染治理的来了巨大的商机。需求市场，使大气污染治理设备在近10年内的全球需求市场值超过340亿美元/年，中国将成为大气污染物1上海环保产业招商重点控制设备的第二大购买国。再次，在可持续发展的新随着发展中国家经济的快速发展，国际环保产业世纪，固体废弃物无害化、减量化和资源化处理技术中国环保产业2008.12地方环保63LocalEnvironmentalProtection的开发应用及产业化，将会有一个广阔的前景，固体新的水平，实现产品和产业升级。废弃物处理技术与设备研究已成为继废水、废气之后2上海环保产业投资环境的又一研究热点。（2）市场的迫切需求目前，上海除了有产业、人才和管理的优势外，还在污水处理方面，随着上海经济的加速增长，对有政策稳定透明、政府服务高效、生活环境优雅等良好污水处理设备与服务的需求也将加速增长。在大气的投资环境，形成了吸引跨国公司入驻的较强的综合优污染治理方面，日益严格的排放标准体系对汽车、火势和竞争能力。电、钢铁、石化、焦炭等众多导致大气污染的企业提（1）招商优惠政策逐渐完善出了更高的要求，因此这些企业需要将更多的资金和除了享有国家的优惠政策外，上海环保产业还享技术投入到环保领域。固体垃圾回收利用是上海目前有上海市制订的系列地方优惠政策。上海市政府发布环保领域比较薄弱的环节，尚处于起步阶段，因此有了《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规很多发展机会。定》、《关于外资并购本市国有企业的若干意见》等（3）国家政策扶持政策，鼓励外国跨国公司在上海市设立地区总部及开2006年，国家发布的《国家中长期科学和技术发展展并购活动，促进经济发展。上海市经委会同上海市规划纲要》中把室内污染物监测与净化、城市垃圾资源房地资源局、上海市规划局、上海市统计局等部门联化利用、城市水循环利用、城市与城镇群污染防控等作合编制了《上海产业用地指南（2006版）》，为政府为优先发展主题。国家发改委（2007年）和科学技术部制定产业政策和区县招商引资提供了衡量产业用地水（2008年）发布了重点支持的环保产业领域包括大气污平的参数依据。染控制、水质污染防治、固体废物处理、环保药剂和材此外，上海外商投资服务也得到了逐步完善，不仅料、环境监测等。国家发改委和商务部发布的《外商投加强了电子政务建设，为外商投资提供信息服务，还简资产业指导目录（2007年修订）》在环境检测仪器的新化了行政审批程序，改革了外商企业登记制度。2006年技术设备制造、大气污染防治设备